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太仆寺是朱元璋设立的管理全国马政的机构，永乐迁都后，当局在北京新建了太仆寺，位于滁州的太仆寺则改为南京太仆寺。2016年8月，南京太仆寺根据原图在滁州复建，2019年10月1日对外开放。南京太仆寺为何设在滁州？在明代初期及中晚期，这个机构起到多大的作用？今天我们为您一一解答。
太仆寺衙署
明朝的马政制度
马政，始于商、兴于汉、成于唐、盛于明。冷兵器时代，马匹是行军作战中必不可少的战略物资。国之大事在戎，戎之大事在马。马匹与国家兴亡密切相关，历代王朝都非常重视马政。由于元朝频繁地征括民马以加强自身的统治，致使民间马匹严重不足。
古代马车
明太祖朱元璋定都南京后对军马储备尤为重视，下令在江淮地区大量繁养马匹，而专管马政的太仆寺也应运而生。太仆寺是朝廷的中央机构之一，明朝以寺命名的中央管理机构有五个，太仆寺、大理寺、太常寺、光禄寺、鸿胪寺。太仆寺是掌管车马的官，也是全国掌握马政的最高机关，属兵部。
南京太仆寺管辖八府四州的马匹。八府分别是：应天府、镇江府、宁国府、太平府、凤阳府、扬州府、淮安府、庐州府。四州分别是：徐州、滁州、和州、广德州。
太仆寺内展示的当年养马场景
南京太仆寺的机构设置分五级，主官太仆寺卿、副官少卿、寺丞、主簿、监正。太仆寺卿位列九卿，为从三品，掌牧马之致令，岁给禄俸三百一十二石，职位一人；少卿，正四品，佐寺事、督马匹，岁给禄俸二百八十八石，职位二人；寺丞，正六品，理孳牧、寄牧马匹，岁给禄体一百二十石，职位二人；主簿，从七品，负责"勾省文移"，即处理太仆寺内的公文，岁给禄俸八十四石，职位一人；监正，以马匹为单位，设八监十八群，洪武二十四年（1391）设为十四监九十八群。所上禄俸，按洪武二十五年(1392）官员岁给禄俸之制。
朝廷对民间的养马有着明文规定，以洪武十五年定南方养马为例。江北每五丁养马一匹，江南十丁养马一匹，凡种马倒死，滋生不及数例，应赔价，而遇灾荒，以三分之一纳纱入官。
明朝马政机构齐全，制度缜密，使官马保有数量一度增加，对明朝的边防国务等方面都起过很大的作用。
南京太仆寺为何设在滁州
南京太仆寺缘何设在滁州？这一切要从朱元璋和朱棣父子俩说起。朱元璋在建立明朝之前，已痛感马匹的不足，未定都南京之时，就在滁州设置了管理牛马养殖的群牧监。洪武六年（1373）二月，朱元璋下诏在滁州建立太仆寺，命应天、庐州、镇江、凤阳等府，滁州、和州等地军民负责养马。
起初官署位于滁州城内龙兴寺东侧，后来迁至城外西南丰山之阴，也就是如今天长西路与西涧北路交会处。西涧之名取自韦应物《滁州西涧》。“独怜幽草涧边生，上有黄鹂深树鸣。”韦应物当年在滁州任刺史，钟情于滁州这一片土地，这首《滁州西涧》意境悠远，与欧阳修《醉翁亭记》成为滁州的文化高地。
滁州西涧湖
如今南京太仆寺为原址上后建，四柱三门的石坊上覆草绿色琉璃瓦，檐角飞挑，端庄大气，上题“南京太仆寺”。过坊是一石桥，横跨溪上，溪中流淌潺潺。凭栏北望，一片葱茏之中，白墙黛瓦，翘脚飞檐，亭台楼榭，小桥流水，曲径通幽。
太仆寺衙署规模宏大，主建筑有照壁、大门、序厅、东西厢房、老爷大堂、东西偏厅、栖云楼、少卿私衙、寺丞厅、主簿厅、更厅、土神庙、功德堂等。衙署门前立石马，历任太仆寺卿碑，碑上刻历任太仆寺卿的名字、籍贯与任职年代。门无私谒的“板陈”——陈道，盱眙怀德乡人，他的儿子陈大章，成化二十年（1484年）进士，授任刑部主事，曾升太仆寺少卿。
历任太仆寺卿碑
明成祖朱棣迁都北京前，此处叫太仆寺。永乐十九年（1421），朱棣迁都北京后，在北京也设立了一个太仆寺，为加以区别，位于滁州的太仆寺改称南京太仆寺，与北京太仆寺划疆而治。管辖范围没有变化，依旧是八府四州，两淮及江南马政的管理。明王朝统治的276年里，南京太仆寺存在了270年，一直存续到明朝灭亡。
太仆寺卿大堂内展示的奏折
选址滁州，主要是因为滁州地理位置优越，乃京畿辅地，有“金陵锁钥、江淮保障”之称，且滁州是朱元璋起兵之后攻克的第一座城池，曾在此驻扎十个月，对滁州的天时地利较为了解。滁州西南多山，层峦起伏，连绵数十里，山环水绕，草木丰美，适宜牧养马匹。滁州的人敦厚质朴，堪当信任，战时滁地曾为义军的可靠后方。同时，滁州地理位置优越，明朝的滁州为南京直隶州，江淮各州县马匹来此地验查，就近征用方便易行，无需渡江前往南京。
南京太仆寺俯瞰 摄影：范循林
心学大师王阳明曾任南京太仆寺少卿
南京太仆寺是明朝最早建立的马政机构，也是历史上唯一一个设在滁州的国家级政府机构。任职太仆寺的官员中不乏文学书画大家，与孔子、孟子、朱熹并称为“孔、孟、朱、王”的著名思想家、心学大师王阳明，曾任南京太仆寺少卿。
王阳明（1472-1529），名守仁，字伯安，号阳明子，浙江绍兴府余姚县（今宁波余姚）人，世称阳明先生，是明代最著名的思想家、哲学家、文学家和军事家，是陆王心学之集大成者，精通儒、佛、道，是中国历史上罕见的全能大儒。
王阳明
明朝中期以后，太仆寺官署的职能逐步弱化，弘治以后，渐渐演变为一个清闲的机构。正德六年，王阳明在京城已经授徒讲学，在当时的思想学术界名声鹊起。朝廷派他到滁州去做一个清闲的南京太仆寺副官，也是为减少王阳明越来越大的影响。更主要的原因是王阳明目睹朝中乱象，深怀忧虑而又无奈，主观上想改职南都，谋一闲差，以便传授心学，此念在正德七年五月他给父亲的家书中已经表露。王阳明于正德八年十月到滁州任上，滁州山水佳胜，地僻官闲，为王阳明授徒讲学提供了得天独厚的条件。王阳明在癸酉八月后写给黄宗贤的信中说：“滁阳之行，难更迟迟，亦不能出是月。闻彼中山水颇佳胜，事亦闲散”。
王阳明在滁州时，太仆寺有寺卿一名，少卿三名(超一员)，属下寺丞、主簿、典吏未减。作为副职的王阳明并没有多少工作上的事情可做，他在滁州《林间睡起 》诗中感叹，“林间尽日扫花眠，只是官闲愧俸钱。”
《醉翁亭记》书法 王阳明（款）
因而王阳明把主要精力用在讲学上，对此，《王守仁年谱》有着记载。“滁山水佳胜，先生督马政，地僻官闲，日与门人遨游琅琊、讓泉间。月夕则环龙潭而坐者数百人，歌声震山谷，诸生随地请正，踊跃歌舞，旧学之士皆日来臻，于是从游之学自滁始。”
王阳明与诸生
滁州山水间，留下了一代心学大师王阳明的足迹。丰山之上，至今仍有一洞，人们称之为阳明洞。洞不大，位于山腰，数平方而已，洞口呈三角形。站在洞口，可俯瞰龙池与绎思亭。当年王阳明任太仆寺少卿，闲暇时间，喜到洞中静坐悟道。洞北又有来远亭，为当年王阳明所建。
阳明洞
南京太仆寺官员的贡献
在明王朝统治的276年里，南京太仆寺存在了270年，共有太仆寺卿145名，少卿125名在南京太仆寺任职，这些官员中不乏名宦高士、思想家、文学家、诗人和书法家，他们在任期间，除完成本职工作外，还筑路修桥、恤民御寇、兴办文学、建寺构亭，为滁州留下了很多文化遗迹，尤其为醉翁亭和现醉翁亭景区内建筑的保护、扩大和发展倾注了大量的心血，对于滁州的城市和文化建设作出了极其重要的贡献。
南京太仆寺建在丰山之麓的东面，它的前面（寺南面）有河流经过，河上有座小木桥，此是去琅琊山祈求平安的必经之路。自洪武建设以来，过往百姓与办事人员都是踩着小木桥进出，遇到雨季，十分不便。为了改善这一状况，南京太仆寺官员出资把小木桥改为了石桥，同时，还在东西两侧建拒马台（护栏），后来此桥被命名为还驷桥。
学宫前河道笔直，河水直冲。一天，南京太仆寺卿刘日升到学宫劝勉书生，看到门前这一景象，认为水以曲折回环为恰到好处，应该用水的地利来培育人文，于是捐出五十金，帮助修卧弓形的堤岸，为弯曲环绕，用来屏障急流，以使文运兴盛起来。知州戴瑞卿筹划，筹措经费六百多两，辛苦劳作，将近两年完工。从此，带给滁州人的福德无穷尽。
太仆寺卿大堂
明崇祯八年（1635）秋天，李觉斯继任南京太仆寺卿，滁州也更换了知州刘大巩。时局愈加动荡，人心慌乱。李觉斯与刘大巩筹划，招募乡勇，增添枪炮，巡视城防。十二月，协助守卫滁州的神机营三千人被朝廷调回南京把守长江，滁州只能依靠自己的兵力防卫。第二年正月初五，李自成带领的农民军分别从全椒、乌衣、西山包围滁城。李觉斯亲自登城，防守北门。农民军攻破南门，李觉斯带领乡兵奋勇退敌，并立即整修城门，派人加强防守。经过多天艰难防守，终于迎来援军，滁州得以保全。
罗夕马/摄
明朝末年，社会矛盾激化，各地农民起义不断。崇祯十三年（1640)，朝廷增加江南赋税，其中征收滁州三千石米，并要求从海上运输。滁州百姓生活十分困苦，南京太仆寺卿冯元飚十分同情滁州人，给漕抚朱大典发送公文，说："滁本山城，舟楫商贾之所不至。今又苦寇、苦荒、苦疫，残黎几何，难概责以海运。"滁州因此特免。第二年，海运由于金光辰上书朝廷得免。第三年，南京太仆寺卿李一鹏特地携带奏章进京朝见皇帝，请求免除滁州的海运，也得到了批准。因为南京太仆寺官员对百姓的体恤以及向朝廷上书，滁州连续三年免除了额外负担。
张建国/摄
作者简介
赵海洋，江苏盱眙人，江苏省作家协会会员，江苏省摄影家协会会员。现任盱眙县政协常委，县政协文化文史委主任。在国家及省市期刊发表《千年古镇临淮关》《殷墟上的沉思》《寻找天一阁》《斜阳西去下的东林草堂》《循着总理的足迹前行》《计量 我展翅飞翔的天空》《汲取营养 丰盈内心》等散文随笔数百篇，获各类奖项上百个。著有散文集《独旅行疆》，主编或是参与主编《时代的足音》《同心兴伟业》《战地黄花分外香》《盱眙政协志》《盱眙历史文化旅游选粹》等文化文史书籍十余本。
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