10月9日，伊州区人民法院执行局组织干警前往哈密市河南商会开展“法官进商会”座谈会，讨论助企纾困情况。受访单位供图
“法治是中国式现代化的重要保障。今年以来，哈密两级法院聚焦‘公正与效率’工作主题，紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’目标，以审判理念现代化引领审判工作现代化，为哈密建设提供强有力的司法服务和保障。”10月8日，哈密市中级人民法院党组副书记、代院长阿迪利·阿布力米提说。
“一案双书”源头好解纷
“2023年3月，我们在审理涉农纠纷案件中发现，因无人机管理以及使用不规范的情况，引发较多新类型矛盾纠纷。针对此类案件以及农村农田作物无人机喷洒农药发生的纠纷和存在的隐患，我们从加强培训管理、行业监管、宣传引导入手，向辖区各县、乡（镇）人民政府有针对性地提出了5条具体建议。”哈密市中级人民法院民事审判一庭庭长姚洪斌介绍。
哈密市各区县人民政府很重视司法建议。其中，巴里坤县政府强化机制保障，制定了《巴里坤县关于加强植保无人机管理工作实施方案》，切实从源头防范和减少纠纷，提升基层社会治理现代化、法治化水平，辖区内因无人机喷洒农药引发的诉讼案件数量降至为零。
哈密市政府与哈密市中级人民法院搭建联动平台，实现府院协力互补、良性互动格局。今年5月，《哈密市法治促进型府院联动机制2024年工作要点》经政府常务会议审议通过后正式印发，确定了2024年府院联动工作在破产案件办理、行政争议化解、深化多元解纷、执行实质联动等重点合作事项。全面落实哈密市委“建立政府、法院常态化联动机制”工作要求，两级法院立足社会治理难点，创新运用“府院联动+司法建议”模式，探索推行“一案双书”机制，重大、典型案件随案制发司法建议，实现“被动处理”向“源头化解”转变。
2023年，哈密市法院共制发司法建议63份，收到回复61份，发送数量同比提升90.91%，反馈率同比提高24.1个百分点，充分发挥了“府院联动+司法建议”在参与社会治理、防范化解重大风险的重要作用。
“哈密模式”审判大提速
今年4月，原告卜某与被告娜某驾驶的两轮电动车发生碰撞，造成卜某受伤并致伤残，事故责任认定书认定被告娜某在此次事故中承担全部责任，因双方当事人对赔偿事宜无法达成一致意见，争议较大，伊州区人民法院法官组织各方多次调解，最终原告卜某拿到9万余元赔偿款。案件快速化解，得益于该区法院制定《关于人身损害赔偿案件部分费用计算标准的意见》（以下简称《意见》），统一道交纠纷案件涉及人身损害赔偿项目的计算依据和计算标准。
该《意见》以伊州区人民法院道交纠纷案件审理实践与保险理赔实践为基础，充分考虑侵权人、被侵权人、保险公司的各方权益，在一定程度上提高赔偿标准，让人民群众更有获得感，提高满意度。《意见》自制定以来，伊州区法院的道交纠纷案件从效率上快审、快调、快判，保障受害人在最短的时间内获得就医保障；从质量上注重正确裁判方法和理念的形成，树立类案同判的思维，统一裁判标准，上诉率、调撤率持续向好。今年以来，该院受理道交纠纷案件276件，较去年同期增长4.15%，审结229件，其中调解109件、判决87件、准予撤诉25件、按撤诉处理9件。
“我院通过哈密市中级人民法院业务指导，在实现统一裁判标准的同时，达到制定的《意见》在哈密两级法院起到可参考的价值目标，实现道交纠纷案件裁判标准‘哈密模式’。”日前，伊州区法院副院长赵波说。
“集约送达”司法为民再加速
随着法院案件数量激增，“送达难”问题日益凸显，已成阻碍司法效率提升的“肠梗阻”，给审执工作带来极大挑战。“2022年初，我院与中国邮政集团哈密市分公司签订司法文书送达合同，由立案庭统筹管理、院内各部门密切配合，邮政企业提供服务的集约送达模式在全疆率先展开，实现以电子送达与邮寄、委托和公告等送达为一体的高效送达模式。”日前，哈密市伊州区人民法院党组副书记、副院长祁英说。
哈密两级法院坚持科技赋能，打破了传统单一的送达模式，充分运用全国法院统一送达平台电子送达功能，在提高办案效率、节约司法成本的同时，为人民群众提供更加优质、高效、快捷、精准的诉讼服务。截至目前，哈密两级法院电子送达推送案件8676件、发起电子送达26386次，其中电子送达查看次数23117次、查看率为87.61%。若全部采用邮寄送达的传统送达方式，按每次送达平均邮费35元，送达文本8页、每页4.3克计算，仅此一项就节省了快递邮费约80万元，节约A4打印纸近18万张、总重约0.79吨。
“让数据多跑路”还体现在目的地集中打印邮寄送达模式的使用上，针对部分跨区域当事人急需纸质文书等情况，法院与邮政公司深度协作，由法院用户运用法院统一送达平台发起工单，将邮寄工单的信息发送到指定的集中打印中心，再统一集中打印、封装和邮寄，实现数据在线传输、文书本地运输，哈密到甘肃的送达时间由3天缩短为当天送、次日达，缩短了邮件运输的分拣压力和时间成本，使跨省、跨区业务变成同城业务。
“执行110”轮班备勤忙
“你好，是哈密市中级人民法院‘执行110’热线吗？”6月28日11时，哈密市中级人民法院“执行110”工作人员接到电话。申请执行人肖某称其在某小区发现了被执行人崔某，请求法院快速出警。值班干警迅速赶往现场找到崔某，并劝解其来法院与申请执行人协商案件相关事宜。协商过程中，因对还款方案无法达成一致，案件陷入僵局。执行干警分组行动，一组办理拘留相关手续；一组继续耐心对申请执行人和被执行人分别做工作。在多方努力下，双方终于达成一致意见。被执行人将拖欠3年的7万元案款转账至法院案款账户。
“执行110”工作机制是哈密市两级法院建立的全天候（含节假日、休息日）轮班备勤制度，负责收集被执行人行踪和财产线索，实施出警、拘传、拘留、扣押车辆等强制措施。这一机制有效提高执行工作的及时性和精准性，在查找被执行人的下落、处置紧急突发情况等方面发挥出关键作用。自6月24日设立以来，哈密法院“执行110”已接到群众反映的被执行人线索36条，已执行到位金额近30万元。（记者 詹晓明 通讯员 王月 魏芸 刘晓越 聂宇嘉）
来源 | 石榴云/新疆法治报
编辑｜张亚兰
责编 | 江懿栗
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