本报讯(通讯员 柴伟)宁强县巨亭镇探索化解矛盾纠纷新方法,总结出了矛盾纠纷化解“背靠背五步工作法”将复杂的矛盾纠纷调处,简单化、程序化,更容易在基层网格员、调解员队伍中推广和使用。
第一步:选好人,用对人。镇级矛盾纠纷调处中心因事因人选好村级调解员,必要时邀请“五老”“乡贤”和志愿者,发挥他们人熟、地熟、事熟和威望高的优势,在坚持依法办事原则的基础上,灵活运用风俗习惯、道德伦理、典故实例等群众容易接受的道理,说服感化双方。同时,也可让矛盾双方自行选择认可的调解员进行调处,让当事人双方心理上放下戒备,更容易进行化解。今年以来,全镇组织集中组织网格员、老党员、法律明白人等调解力量逐村开展培训,累计培训1200余人次,为矛盾纠纷调处,提供了人力保障。
逐村对调解员开展培训
第二步:听诉求,解详情。通常矛盾纠纷当事人双方在陈述时,情绪容易激动,按照自己对法律的片面理解,各执一词、互不相让。为充分尊重当事人意愿,引导其将怒气、怨愤等不良情绪充分宣泄表达出来,采取“背靠背”倾听法,由调解员分别约见当事人,倾听其意见,了解其诉求后,调解员再进行研判,分析矛盾的焦点和难点,制定初步调处方案。
第三步:拉家常,问冷暖。调解员在“背靠背”倾听的同时,要积极消除当事人双方的对立、仇视情绪。因此,通过拉家常的方式,主动和当事人进行交流,要善于和当事人从日常琐事、他们的兴趣爱好谈起,拉近同当事人之间的距离,让当事人逐渐转移情绪,愿意主动交谈,并赢得当事人的认可和信任,为后面的协商调解打好基础。
调解员“背靠背”听取诉求开展调处
第四步:辨是非,表态度。在把握原则的基础上,调解员客观准确地分析问题,站在当事人的立场思考问题,切实理解当事人的苦衷和难处。同时,引导当事人换位思考,并客观的说出当事人在矛盾中存在的一些问题和不足,然后从法理、情理、道理等方面帮助当事人分析案情,讲明后果,让他们自己衡量利弊与得失,从而放弃继续发生矛盾纠纷的念头。最后在调解员的引导下,及时表明处理意见。
第五步:面对面,巧平衡。在双方基本接受初步调处意见后,再组织双方面对面进行调处。调解员要善于把握被调解人心理,灵活运用调解语言技巧,巧妙利用当事人的心理特点,分析问题来龙去脉,找好语言切入点,对当事人双方都存在的一些问题和特点,找准平衡点,运用批评、鼓励和表扬的方法,让双方从思想上都认识自身存在的问题,认可对方的长处,然后再给出最终调处意见。同时,调解员可以适时再讲解一些双方都比较关心的惠民惠农政策,如果符合条件,帮助双方进行申报或申请,这样即化解了矛盾纠纷又宣讲了惠民政策,并在潜移默化中转移了矛盾双方关注的焦点,最终达到案结事了的处理效果。截至目前,各村调解员累计调处矛盾104起,“背靠背五步工作法”也受到广大干部群众的认可和好评。
面对面成功调处纠纷
责任编辑:安心 审核:杨勇
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