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11月15日,闵行区人大常委会、闵行区人大工作研究会和华东师范大学联合举办“重大事项决定权视角下的民生民主——依托民生实事项目推动重大事项决定权发挥实效的闵行实践”研讨会。

上海市人大工作研究会副会长潘志纯,区人大常委会主任王观宝,区人大工作研究会会长张路加,区人大工作研究会执行会长庞峻,区人大常委会副主任倪学斌、陈皋、杨其景、袁家勤,区人大工作研究会副会长俞莉红、张国荣、沈健、夏红出席会议。中国政法大学教授李红勃,上海交通大学特聘教授张明军,华东师范大学政治与国际关系学院副教授王逸帅,浙江省嘉兴市海宁市、海盐县和江苏省苏州市相城区人大的有关领导应邀参加会议。

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研讨会围绕“以民生民主推动人大重大事项决定权发挥实效的理论与闵行实践”这一主题展开深入研讨。上海交通大学特聘教授张明军、中国政法大学教授李红勃先后作了主题发言。张明军教授从何谓民生民主的角度出发,谈到民生民主的巨大价值及实践机制。李红勃教授围绕“人大重大事项决定权:‘民生实事项目票决制’”做了法理分析,从法理基础、实践价值、优化建议三个层面进行了分享。

区人大财经委主任委员顾洪昌、浙江省嘉兴市海盐县人大常委会副主任陈峰、华漕镇人大主席李炜、区发改委主任韩永强分别从不同角度对依托民生实事项目推动重大事项决定权发挥实效作了交流发言。

潘志纯对本次研讨会予以肯定,他指出人大理论研讨要把准方向、持续用力,更好地推动工作实践。必须以党的创新理论为指导,以理论研究成果推动工作实践创新。人大理论研究要坚持走出去与请进来相结合,在拓宽视野中更好守正创新。用好走出去学、请进来教等促进新时代人大工作守正创新的有效工作方法。人大理论研究要做到系统谋划与基层实践相结合,更广泛地吸纳民意、汇聚民智。既要从马克思主义的经典理论中寻求指导,又要善于对基层的实践进行总结提炼,让人大理论研究根植于基层的创新实践。

王观宝指出,开展民生实事项目人大票决,做到民事民商、民事民决,是贯彻落实习近平总书记全过程人民民主重大理念和人民城市重要理念的重要抓手、重要工作结合点。市委要求把民生实事办成民心工程,闵行在既有实践基础上,要持续提升完善。研讨会汇聚各方力量,一起研讨商量,必将进一步推动闵行区的民生实事项目票决工作提高质量,更好体现民情民意。区人大常委会要结合闵行实际,用好研讨会成果,把人大的决定、政府的决策与老百姓的需求精准匹配,让民生实事项目更有温度,让群众更有感受度。

区人大各专工委、办公室和研究室负责人,各镇人大主席,街道、莘庄工业区人大工委负责人,部分区人大代表和区人大工作研究会理事参加了研讨会。

会议背景

民生实事怎么办?代表票决说了算。与民众密切相关的民生实事项目人大代表票决制已逐渐成为人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用和提升民主决策效能的重要举措。

闵行区为民办实事项目人大代表票决制工作始于2018年七宝镇人大的探索,目前区内其他镇人大也都陆续开展了为民办实事项目票决或表决工作。

在市人大的指导和区委的领导下,2022年初,闵行区人大常委会在前期试点的基础上,开始探索在区级层面开展政府为民办实事项目表决制和票决制的改革,并制定落实《闵行区人民代表大会常务委员会关于实行为民办实事项目人大代表票决制的试行办法》,为工作提供制度保障,构建了以民情民意为中心的“征集-审议票决-监督-评价”决策流程,“群众提、代表定、政府办、人大督”的工作机制进一步健全。

本场研讨会旨在为进一步推动重大民生事项决策找到更多符合民情贴近民意的可能路径,以及这一过程中基层人大制度优势发挥的法理边界和质效提升做更为深入的探索和思考。

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记者: 臧尊

供稿:区人大常委会

初审:方佳璐

复审:石思嘉

终审:刘垦博

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