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经过两年半的等待,张村河南社区居民的“家”期,提前半年来到眼前——11月16日上午,崂山区中韩街道张村河南社区和合家苑小区举行回迁抓阄仪式。作为张村河片区城市更新首个启动村庄改造的社区,同时也是首个实现回迁的社区,张村河南社区比原计划提前半年回迁,标志着张村河片区城市更新正式进入回迁安置阶段。

张村河片区本轮改造共涉及12个社区,除张村河南社区外,同样首批签订居民搬迁协议的刘家下庄、李家下庄、孙家下庄社区安置区均将于今年年底前实现回迁。董家下庄、张家下庄、郑张、南张、文张、张村、枯桃、中韩等8个安置区预计将于2025年上半年至2026年初陆续实现回迁。届时,崂山区将全部完成张村河片区12个社区改造搬迁工作,践行“当年拆、当年建、三年回迁”的庄严承诺。

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顶格推进 创造城市更新“崂山速度”

张村河南社区安置区提前半年交付,只是崂山区以实干实绩践行为民承诺的一个缩影。作为青岛市最大的城中村,张村河片区2万多常住人口、6万多流动人口,有着复杂的历史遗留问题和现实问题。2022年,青岛市发起城市更新和城市建设三年攻坚行动,崂山区抓住机遇和窗口,开启张村河片区的拆迁工作,一鼓作气完成12个社区拆迁工作,创造了“三年任务、16个月完成”的“崂山速度”,总签约率达到99.9%。从2022年4月张村河南社区完成签约至今,仅仅过去两年半的时间,片区内南岸4个安置区即将回迁,北岸6个安置区主体封顶;张村河生态修复和环境整治提升工程1.2公里先行启动区正式面向社会开放;29条道路实现通车,科苑经五路桥已完工,瑶海路桥已通车,行远学校(初中部)、青大附中崂山学校、深圳路小学等建成投用。张村河片区宜居宜业新图景正徐徐展开。

崂山区将张村河片区更新改造和规划开发建设作为全区工作的重中之重,顶格成立由区委区政府主要领导任双组长的攻坚指挥部,统一调度督导,先后选派13名区级领导、69名处级干部充实到一线专班,建立最强一线指挥阵容,并抽调精兵强将,全面下沉社区,先后从部门、街道、社区三个层面选派千余名熟悉村情、善于沟通的党员干部,又选派了50余名懂土地规划、建筑设计的处科级干部,组建攻坚队,坚持“一个标准立到底、一把尺子量到底、一套班子干到底、一张蓝图绘到底”工作法,真抓实干,将这项民生工程、民心工程干成干好。同时,崂山区还充分强化法治保障,兼顾法理的“刚性”与群众工作的“柔性”,做到刚柔并济,确保工作推进既有力度、又有温度,实现依法拆迁、和谐搬迁。

让利于民 居民住的舒心更安心

围绕社区安置区的建设,崂山区坚持把最大的利益让给群众。优化补偿安置标准,兜底解决“两代同住”“多代同住”等群众最直接最现实的利益问题。统一政策尺度,严守政策底线,不开口子、不留尾巴,补偿政策通过“一封信”到户到人,一次性详细告知,以全过程公开、全流程监督赢得群众信任支持。秉持“给咱爹娘盖房子”的理念,高质量推进安置区建设。安置区设计方面,“安置区选在哪,是群众说了算”,把最好的位置给群众,在全市率先制定《崂山区安置区建设标准》,容积率、层高、公摊、绿化、车位等主要指标的规定均不低于一般商品房标准。小区采用全地下停车、人车分离设计,且均已预留安装充电设备的条件,地上设有电动自行车充电车棚。在施工建设方面,制定安置区建设考核办法等多项管理制度,在全市首创“部门监管+村民监督”模式,行业主管部门全力靠上、村民监督小组全程参与,切实把控好工程质量、安全和进度。在便民服务方面,结合居民生活购物、休闲健身等实际需求,每个安置区均配备有便民服务设施综合体,近距离满足购物、养老、育儿需求。例如,年底将陆续回迁的刘家下庄、孙家下庄均配有约1500平方米的商超农贸市场和超4000平方米的幼儿园。今年回迁的南岸4个安置区便民服务设施综合体计划明年3月全部完工,交付后尽快实现农贸市场商超运营、幼儿园和养老设施投用。

重塑升级 品质城区呼之欲出

本轮改造焕新,张村河片区共腾出万亩发展空间。在“寸土寸金”的崂山,如何利用好、开发好这万亩土地?崂山区把握三个“三分之一”原则,即三分之一用于基础设施配套和公共服务配套,三分之一留给未来产业发展,三分之一用于安置区和房地产开发。市委市政府建立“市区一体”“总设计师”工作机制,依托院士团队力量,专班把关、统筹推进片区高水平规划,面向全球征集城市设计方案,围绕“创享都芯、水脉智谷”的整体定位高水平开展城市设计,片区城市设计方案已通过市国土空间规划委员会研究,控规修编方案已通过专家评审会审议。片区城市设计按照“生产、生活、生态”相融共生的理念,聚力满足创新人才、本地居民等各类人群需求,高标准配置23处市区级公服设施,规划打造“两横三纵”高快速路网体系和“四横八纵”主干路网体系,彰显品牌产业、空间范式、十里张川、优质公服、品质居住、高效联通等六大特色亮点,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,为人民创造更加幸福的美好生活。

目前,片区各项医疗教育交通各项配套有序推进,行远学校(初中部)、青大附中崂山学校、深圳路小学建成投用,2025年再实现行远学校(小学部)、瑶海路幼儿园、来安路幼儿园正式投用,同步引入北京师范大学、华青教育集团等优质资源合作办学,满足周边适龄儿童就近上好学需求;区公共卫生中心将全面启用,区人民医院正加速建设,为居民提供更加优质的健康服务;29条道路通车,2座跨河桥梁建成,今年年底前再实现14条道路通车和2座跨河桥梁建设,2025年将推动26条道路建设,结合现有的轨道交通网络,整个片区的交通承载力将全面提升,为居民提供更加舒适便捷的出行体验。

生态提升 再现山水美丽画卷

把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民。张村河发源于崂山西麓,蜿蜒十几里,被称为崂山的母亲河,哺育着两岸人间烟火。2023年,张村河生态修复和环境整治提升一期工程实施,西起青银高速,东至松岭路,全长4公里,南北两岸面积约121.63万平方米。今年10月1日起,张村河南岸的先行启动区正式面向社会公众开放,全长约1.2公里,开放面积约12.1万平方米。张村河畔在近两年的沉寂后,再次热闹起来。

据介绍,张村河两岸规划布局有多种功能设施,有针对性地打造了满足不同年龄段需求的多样化公共活动空间,设置运动天地、儿童天地、人才驿站等活动区域。如:已经开放的先行启动区设置自行车道、跑步道、漫步道“三合一”慢行体系,为居民提供可骑行、可漫步、可赏景的好去处;人气火热的儿童天地则包含探险、乐滑、乐水、科技互动四个趣味园区,利用近水特点打造了一系列具有创意的互动设施,是亲子互动的好场所。此外,片区还新增有10万余平方米绿地,打造20余处彰显崂山文化元素与特色意象的景观小品,因地制宜加速建设青岛国际人才公园、虚拟现实产业园北侧山头公园(平行世界公园二期)等特色公园建设,实现“推窗见绿、出门即景”,充分满足居民的休闲和社交需求。