大家都知道,民国时期有一个西康省,对于这个省的来龙去脉,很多人却不是很了解。
我们今天就专门来聊聊这个西康省的来龙去脉。
历史得追溯到清雍正年间。
雍正在派年羹尧击败罗卜藏丹津之后,于雍正五年(1727年)派内阁学士僧格、副都统马喇为驻藏大臣,并设立驻藏大臣衙门,长期驻藏办事。这是朝廷第一次派驻官员到西藏实行实际管辖,行使高级僧俗官员任免,财政收支审核等权力。驻藏大臣被称为“钦差驻藏办事大臣”,副职被称为“帮办大臣”。
清朝末年,因为英国殖民者渗透,西藏地方势力出现了分裂倾向。光绪三十一年(1905年),清廷决定实行“经营川边”和“固川保藏”战略,派帮办大臣凤全前往川藏交界的康巴人聚居区推行召民屯垦,练兵实边,招商开矿等新政。由于凤全推行措施过激,激起了当地寺庙和土司的反对。凤全和五十多名随从全部被杀,这就是“巴塘事变”。
四川总督锡良立即派提督马维骐、建昌道赵尔丰帅兵前往镇压,先后平定巴塘等地的骚乱。
为了这一带的稳定,赵尔丰向锡良建议,把西藏的东部和四川的西部合在一起,单独成立一个行政区域,并逐步推行改土归流政策。锡良认可了这种看法,并和成都将军绰哈布联名上奏朝廷,请求设立川滇边务大臣。
清廷很快认可了这个建议,并于光绪三十二年(1906年)设立川滇边务大臣,就地任命赵尔丰为督办,驻地为巴塘(今四川省巴塘县夏邛镇)。
第二年(1907年),赵尔丰又奏请设立单独行政区域,清廷照样批准。边务大臣管辖的区域明确为,东至四川打箭炉,西至察木多所属恩达,南与云南维西交界,北至野番于甘肃交界。
值得一提的事,1908年,赵尔丰任驻藏大臣兼任川滇边务大臣,其兄赵尔巽任四川总督,川藏都在其兄弟的管辖之下。
宣统元年(1909年),边务大臣奉旨移驻昌都,开始布置川军进藏事宜。赵尔丰带领清军一路西进,平定各地叛乱势力。他甚至提出的在藏区实行易俗,捣毁寺庙的激进主张,被朝廷制止了。
1911年四月赵尔巽调到东三省任总督,赵尔丰接替了其兄的四川总督职务。
同年,新接任川滇边务大臣的傅嵩炑在奏折中说,不如把康区直接建省,首次提出建立西康省:“查边境乃古康地,其地在西,拟名曰西康省。”西康地区由此得名。
可是,川藏交界之地设省的计划还没实施,清朝就灭亡了,但这一计划却被民国政府逐步实施下去。
顺便再说一句,在辛亥革命中,时任四川总督的赵尔丰已表态不与革命军为敌,却仍被革命党杀死。
1914年,北洋政府下令,川边特别区正式成立,辖区包括今四川甘孜藏族自治州、雅安、攀枝花、凉山彝族自治区和西藏昌都地区。
1928年,国民政府任命刘文辉为川康边防总指挥。同年3月10日,在康定设西康特区政务委员会,统辖西康的民政财政。
刘文辉主政西康并不“巴适”,东面,他跟刘湘之间不时为争夺地盘而大打出手;西边,和西藏的地方政府也是矛盾不断。达赖和刘文辉之间就几次爆发了战争,刘文辉还和马步芳联合起来一起夹攻达赖的武装。
为结束这种局面,国民党中央电令双方停战,并加快了西康建省的步伐。
西康建省委员会与四川省政府协商,将四川省西部的雅安、芦山等14县,金汤、宁东二设治局改隶西康。这样,西康所辖地区有32县和两个设治局。
1939年1月1日成立西康省政府,省会设在康定,刘文辉任省主席。
中华人民共和国建国后,于1950年4月26日成立西康省人民政府,省府驻驻康定。
1955年,第一届全国人大第二次会议通过决议,撤销于撤销西康省建制。原西康省在金沙江以东的各县划归四川省,金沙江以西各县划归西藏自治区筹备委员会。
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