叶小钟

记者近日获悉，广东省佛山市南海区总工会开展打基础、建制度、搞联动“一函两书”三步工作法，破解了基层工会在推进“一函两书”工作过程中存在的发现线索难、复函难、刚性弱的现象，提高了“一函两书”的发件率和成功率。

打开网易新闻 查看精彩图片

为夯实“一函两书”工作的基础，佛山市南海区总工会以企业工会为重点，全面推进基层工会劳动法律监督组织的建设。在9月底前，完成了全区1892个基层工会劳动法律监督组织，朝覆盖率100%的目标稳步推进，为劳动法律监督工作提供了坚实的组织保障，也为及时发现和解决劳动纠纷打下了坚实基础。同时，为提高监督员的业务素质和法律水平，南海区总工会组织了一系列脱产培训活动，培训人次超300人，为考核合格的人员颁发工会劳动法律监督员证。通过专业化系统化培训，劳动法律监督员们加深了对劳动法律法规的理解，提升了解决实际问题的能力，为有效履行劳动监督职责提供了有力支撑。

南海区总工会制定了《南海区工会劳动法律监督提示函业务协作工作指引(试行)》与《南海区工会劳动法律监督提示函业务协作奖励标准指导意见(试行)》两项重要制度。这两项制度的出台，确保了“一函两书”工作有制度、有激励、有成效，大幅调动了基层工会和劳动法律监督员的工作积极性。

为破解基层工会在推进“一函两书”工作过程中存在的发现线索难、复函难、刚性弱的难题，南海区总工会充分发挥调裁审中心、区法院诉前和解中心的工会法律服务站的优势，即第一时间掌握劳动人事争议线索，调动进驻各专业调解组织的积极性，出台了“一函两书”线索激励机制，大大提高了“一函两书”的发件率和成功率，使“一函两书”见人见事见物，针对性指导性有效性增强。同时，为提高“一函两书”的刚性，区总工会多次与区人社局和区法院协商，形成了协同作战机制，将“一函两书”与劳动监察、劳动仲裁和行政诉讼对接，将企业对“一函两书”的执行情况作为劳动仲裁和行政判决的参考情节，提升了“一函两书”的权威性和刚性。

在“一函两书”三步工作法的推动下，南海区总工会仅今年10月份，已对风险企业发出《工会劳动法律监督提示函》共118份，实现了发函数量的跃升。收函企业均根据要求对风险点展开了自查自纠，完成了整改并复函。