近年来，安徽泗县积极创新治理举措，在二轮土地承包延包试点工作基础上，探索运用“两员三长”新举措，以探索创新、盘活机制、联动摸索等多重路径不断构建共建共治共享社会治理格局，让基层治理更有温度、更具活力。

探索创新——

多元协同，联合攻坚解难题

“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”是国家为充分保障农民土地承包权益的具体举措。安徽省泗县作为全国第二轮土地延包试点县，并在草庙镇率先开展。

随着二轮土地延包工作的深入推进，邻里土地纠纷、开荒地使用权等各类矛盾纠纷相继出现，草庙镇创新运用“两员三长”联动化解法，即由政法委员牵头、包村班子成员配合、联动“三长”参与调解的纠纷化解机制，及时介入处置疑难纠纷， 因情施策、因案制宜地分类制定“一户一策”化解方案。

盘活机制——

前端预防，三色预警化民忧

为在二轮土地延包工作不发生土地纠纷信访案件，实现了土地延包平稳过渡和农村社会稳定，充分发挥“第一道防线”作用，“两员三长”矛盾纠纷联动调处机制在原来基础上迎来新的“版本”。

全覆盖排查。草庙镇组织各村组干部、驻村民警、网格员，走访群众、企事业单位、行业场所等共计2500余次。全面排查婚恋家庭、城乡建设管理、土地争议等各类矛盾纠纷和潜在风险点，确保风险隐患第一时间发现、第一时间化解。

全角度预警。在破解乡村治理难题中，草庙镇创新探索“三色预警”机制，将排查出的矛盾纠纷，根据问题性质、积累时间、冲突程度、当事人情况进行综合研判，分类分级，从高到低划分为“红、橙、黄”三个等级。针对矛盾纠纷的不同类型，结合部门工作职责与性质，将矛盾纠纷按照类别进行分类归口，引导相关职能部门及时介入，开展针对性联动调处。

联动摸索——

百花齐放，激发治理新活力

聚焦基层“小切口”， 做实治理“大文章”。草庙镇“两员三长”联动调节机制带来的不仅仅是服务群众能力的提高，也是泗县基层治理效能明显提升的一个缩影。

泗县虹城街道“围楼夜话”开启治理“微时代”。为广泛收集社情民意、解决群众急难愁盼问题，虹城街道创新开展“围楼夜话”项目活动，组织居民群众、业委会和物业，利用傍晚空闲时间，在小区广场、休闲长廊围坐交流，围绕居民“久拖不决”烦心事、操心事畅所欲言。业主委员会成员及物业工作人员现场一一登记逐项认领，由物业对账销号，逐项整改，业主委员会全程督促，成效及时公布。

泗县屏山镇“积分制+”绘就治理“同心圆”。该制度以户为单位，实行“网格”划分区域，“一网统筹”的管理方法，推行“积分制”+移风易俗、“积分制”+环境治理、“积分制”+公益事业等“正向激励、负向惩戒”的双向管理方式。由村网格长、网格员每年度对网格区内的各户发生的积分事件进行记录并进行积分奖惩，具体积分奖励项目“清单制”上墙、“红黄榜”公示，村民凭借已得积分在“积分超市”中兑换生活日用品。

新征程上，泗县将继续探索“两员三长”“围楼夜话”“积分制+”等易复制、可推广的基层治理做法，打通基层治理“神经末梢”，构建社会治理新格局。(张腾飞)