11月18日上午，
由省政府新闻办举办的
“万千气象看四川”系列主题
新闻发布会 南充专场
在四川新闻发布厅举行。
南充市委副书记、市长尹念红
作介绍并回答记者提问——
各位媒体朋友们，大家上午好！非常高兴有机会与大家面对面交流。首先，我代表南充市委、市政府，感谢大家对南充的宣传报道！并借此机会，向长期关心支持南充发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！
南充是习近平总书记关心牵挂的地方。20年前，时任浙江省委书记的习近平同志亲临南充，为对口帮扶援建的南充之江小学培土奠基；时隔20年，今年5月总书记又回信勉励之江小学的学生，饱含着对南充人民的深情牵挂。
南充被誉为嘉陵江畔的一颗明珠，是国家规划定位的成渝地区北部中心城市，是四川省委、省政府明确组团培育的省域经济副中心。近年来，我们坚定践行习近平生态文明思想，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”的发展战略，坚决扛起建设嘉陵江绿色生态经济带示范市、打造西部绿色发展样板区的重大使命，厚植生态底色，推动高质量发展。
南充因地处“古充国”之南而得名，“充”字历来有丰裕、繁盛、美好的含义。这里，我就用“充沛、充足、充盈、充实”四个关键词介绍南充。
一是南充绿色动能“充沛”。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，绿色成为南充最亮丽的底色。南充的水绿，嘉陵江从北至南纵贯南充全境300公里，把最柔美的身段留在了南充，嘉陵江干流常年稳定保持Ⅱ类以上水质。南充的地绿，建成4个国家级森林公园、5个国家级湿地公园、26.5万亩嘉陵江绿色生态走廊，再现了唐代画圣吴道子笔下《嘉陵江三百里风光图》的美丽画卷。南充的产业向“绿”而行，是全省重点打造的千亿级绿色化工产业基地，创成国家级、省级绿色园区7个，有机农产品享誉全国，亚洲有机产业创新发展大会永久会址落户南充，获评全国清洁能源示范城市。
二是南充产业潜力“充足”。我们坚持产业为本、工业当家，初步形成“3+2+3”的产业体系，汽车汽配、化工轻纺、食品医药“三大支柱性产业”集群发展，电子信息、高端装备制造“两大成长性产业”加快培育，低空经济、氢能、人工智能“三大新赛道产业”抢滩布局。真空装备产业入选全省新型工业母机产业新赛道、新能源汽车与智能汽车产业集群入选省级战略性新兴产业集群、成功获批全省人工智能创新发展试验区。“南充造”竞争力不断提升，以中科九微、九天真空为代表的专精特新企业，具有全国领先乃至世界领先的真空装备制造技术。三环电子的光纤陶瓷插芯产品，占全球市场份额的70%以上。
“南充造”影响力不断扩大，生产的吉利新能源商用车行驶在上海、成都、杭州等30多个城市的大街小巷；服务了成都大运会、杭州亚运会等国家重大赛事。高寒零碳旅居舱、玻璃画等高科技和非遗产品亮相今年第七届中国国际进口博览会。“南充造”正走向世界，丝绸制品畅销全球，尚好桑茶成为国礼，走出国门。吉利新能源商用车，去年出口东南亚，今年又进军欧洲市场。今年前三季度，全市进出口总额同比增长90.1%。
三是南充开放活力“充盈”。南充是四川东向北向的开放门户。我们有畅达的立体交通体系。阆中古城机场、高坪机场“双机场”通达全国；达成、兰渝、成达万、汉巴南“四条铁路”境内交汇，成达万高铁通车后，半小时可直达天府国际机场；嘉陵江航运通江达海，南充港成功接入全国“北粮南运”水上大通道，千吨级船队可经重庆直达上海；成南、南渝等“十五条高速”纵横交错，具有完备的“空铁水公”多式联运体系。
我们有便利的对外开放平台。南充是中国（四川）自贸区首批协同改革先行区、全国复合型现代流通战略支点城市，今年入选全国性邮政快递枢纽承载城市，拥有跨境电商综合试验区、保税物流中心（B型）、国家级物流园区等开放平台。南充也是中欧班列、中老班列始发城市，对外贸易往来国家和地区达169个。我们正以更加开放的姿态推动高质量发展。大力开展营商环境优化争先行动，持续完善生产性、生活性服务业配套，加快“人城产”一体化发展，以“店小二”精神服务好全市39万个市场主体，过去两年南充在全省营商环境评价中，经营主体满意度均获“全省第一”。
四是南充惬意生活“充实”。走进这座千年古邑，大家既能领略开国元勋朱德、民主革命家张澜、共和国大将罗瑞卿等老一辈革命家的精神风范，也能感受辞赋家司马相如、史学家陈寿等历史名人的千古风华。既能体验独特的红色文化、三国文化、丝绸文化、春节文化，还能欣赏享誉世界的川北大木偶、川北皮影、川北灯戏、川北剪纸非遗“四朵金花”。走进这座幸福之地，大家能享受近在咫尺、优质普惠的公共服务，拥有西华师范大学、西南石油大学、川北医学院等10所高校；全市医疗卫生资源总量居全省第2位，国家区域医疗中心北京安贞医院项目成功落地，市民在家门口就能享受国家优质医疗资源。
走进这座烟火城市，大家可以徜徉阆中古城，感受2300年的历史底蕴；相约相如故城，品味司马相如与卓文君的千古爱情佳话。在南充主城区，白天漫步嘉陵江绿道，晚上乘船夜游嘉陵江，打卡黄金江岸等“五区八景”；穿梭于大街小巷，在1227等特色街区中品尝南充米粉、川北凉粉、张飞牛肉等地道美食，共享诗画田园。在这里，我们诚挚邀请大家走进南充，感受千里嘉陵江、锦绣南充城的生态之美、人文之韵、山水之乐。
各位媒体朋友，党的二十届三中全会吹响了新征程上的“冲锋号”，南充正朝着加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章的目标奋勇前进，我们将坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以改革赋能南充高质量发展，抢抓机遇、攻坚克难，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出更大南充贡献。
我就先介绍这些，谢谢大家！
四川经济日报记者提问：
我们关注到，省委十二届五次全会提出，要加快形成区域共兴新格局。南充作为川东北区域中心城市，在协同区域内城市，推动川东北经济区振兴发展方面采取了哪些措施，取得了哪些成果？
尹念红回答记者提问
谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。引领和带动川东北振兴发展是省委省政府赋予南充的重要使命。我们紧紧围绕组团培育省域经济副中心，深化区域协同联动，聚焦“通”字做文章，合力振兴求突破。
一是围绕区域“连通”，合力打造川东北开放门户。今年6月，巴南高铁开通，标志着南充正式迈入“高铁时代”，南充、巴中两地一举形成半小时经济圈。两年后，成达万高铁将建成通车，“成南达万经济走廊”建设也将随之提速。与此同时，我们水陆并进，与嘉陵江沿岸14座城市签署了合作协议，开通了“广元—南充”“南充—重庆”等水上“巴士”。不远的将来，西渝高铁、成达万高铁、汉巴南高铁、南广铁路在川东北地区也会实现互联互通，四川东出北上的铁路大通道将全面打开。
二是强化产业“融通”，合力做大做强产业集群。川东北五市资源禀赋各有不同，但互补性日益增强。我们川东北五市联合制定了《川东北经济区规上工业企业产品目录表》，推动产业方向错位、链条衔接、功能互补。这里我举一个例子：整个川东北地区，为南充吉利新能源商用车整车厂提供配套的企业就有28家；我市生产的吉利新能源商用车有数百辆行驶在川东北五市，实现了产业合作共赢、市场互利共享。就在本月初，吉利集团确定将一款新能源车型投放南充生产，车型标准符合日韩、欧盟、北美市场，是一款卖向全球的车型，必将为川东北的配套企业带来更多的合作机会，促进市场融通。
三是深化文旅“互通”，合力打造精品旅游线路。积极融入巴蜀文旅走廊建设，联手打造三国文化游、红色研学游、生态体验游等精品线路。目前，嘉陵江流域26个县（市、区）组建了文化旅游联盟，共建旅游市场互惠机制。比如，从今年“五一”开始，我们就开通了阆中市往返广元苍溪县的观光客船，这也是嘉陵江首艘跨市域的观光客船班轮，热忱欢迎大家亲身感受诗圣杜甫咏叹的“阆州城南天下稀”的绝佳胜景，前来领略画圣吴道子笔下的《嘉陵江三百里风光图》。
四是推动政务“畅通”，合力构建一体化营商环境。推动川东北5市签订医保、住房公积金等领域合作协议，年底前将实现医疗保障服务事项线下通办。同时，我市与达州市协同重庆市万州区、开州区、云阳县全力推动政务服务一体化，60余项政务服务事项将在五地实现通办。
下一步，我们将按照资源共享、优势互补、合作共赢思路，持续完善与区域内城市合作交流机制，努力在设施联通、产业共兴、服务共享等方面取得新的成效，助力川东北经济区振兴发展。谢谢。
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南充市委常委、常务副市长黄志权
回答记者提问——
中国改革报记者提问：
刚刚发布人提到，要以改革为动力更好推进南充高质量发展，请介绍一下新时代以来南充市全面深化改革主要成效和进一步全面深化改革的主要考量？谢谢。
黄志权回答记者提问
谢谢这位媒体朋友，这个问题我来回答。改革创新，是南充最鲜明的标识。党的十八大以来，南充深入贯彻落实党中央和省委决策部署，始终把全面深化改革作为“关键一招”，紧紧围绕经济体制、农业农村、党的建设等9个领域，先后出台重大改革方案579个、涉及改革事项1968项，各领域改革成效突出，为现代化南充建设提供了强劲动力和制度保障。
首先，改革试点落地见效，交出了一份靓丽“成绩单”。积极争取国省改革试点布局南充，累计承担试点任务198项、已完成124项，县域紧密型医共体建设“一个总医院”模式、“片区法官”等62项试点经验做法在国省推广，公立医院改革获国务院肯定，营商环境“经营主体满意度”连续两年居全省第一。
其次，自主改革受到好评，培育了一批“先锋号”。坚持人民至上，谋划实施原创性、微改革580项，探索的粮食购销领域“一链监”、食品安全“一键溯”、政府投资工程建设项目“一网监”、招投标“暗标盲评”模式等78项改革经验国省推广，农村半公益性养老模式等改革做法受到中省肯定。
再次，改革宣传有声有色，提升了南充“影响力”。我们积极开展“矩阵式”宣传，注重“典型性”示范，推广改革典型案例300余个，组建乡村振兴“1+17”人才发展联盟等62项做法入选国省行业改革典型案例。
下一步，我市坚定落实中省改革部署，紧扣“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”目标，在塑造经济高质量发展新动能新优势、激发创新创造活力、促进城乡共同繁荣发展等方面，提出8个方面、总共397项创新性改革举措。
同时，聚焦群众“急难愁盼”问题，大力实施一批小切口、大纵深的微改革项目，全力打造市域集成改革示范市，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献南充力量。
谢谢，我就回答这些。
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南充市副市长欧阳梅
回答记者提问——
四川日报记者提问：
我们注意到，南充在全市范围内推进实施了民生福祉持续增进行动，教育是最大的民生，能否介绍教育板块目前都有哪些具体举措和成效？谢谢。
欧阳梅回答记者提问：
谢谢这位媒体朋友的提问，这个问题我来回答。南充是教育大市，现有各级各类学校1406所、在校学生93.7万人、专任教师6.6万人，形成大、中、小、幼相互衔接，普教、职教、成教协调发展，公办、民办相互促进的教育体系。今年5月，习近平总书记回信勉励我市之江小学全体学生，饱含着对南充教育的无限厚爱和深切关怀，我们乘势而上，努力交出满意“答卷”。
我们坚持“普及普惠”，让教育更加公平。推动公办学位扩容提质，“十四五”期间已新建中小学、幼儿园53所，新增学位5.8万个。优化城乡教育资源配置，“十四五”以来，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，优化调整幼儿园186所、义务教育学校584所、高中学校34所，“进城高中”占比达到83%，农村寄宿制中小学占比52%，更大程度惠及民生、促进教育公平。
我们坚持“提质增效”，让教育更加出彩。扩大优质资源覆盖面，科学规划义务教育学区67个，学区覆盖率达91.3%，明年底将实现全覆盖。深入推进县域高中发展提升行动，有力实施高中教育片区指导改革。探索“南高领办”“县中托管”“城乡联盟”等办学模式，结对帮扶学校110余所，以点带面，以市带县，实现优质教育共建共享。推动教育品牌创优，现有省级示范高中17所、示范幼儿园28所，义务教育优质发展共同体领航学校8所。纵深推进高校与城市融合发展，与3所驻市高校签订战略合作协议。支持西华师范大学成功“申博”，设立的全国首个大熊猫学院顺利运行；支持川北医学院更名医科大学、新校区将于明年9月建成投用；支持西南石油大学南充校区“双一流”大学建设；“十四五”规划的南充卫生职业学院将于2026年9月开学招生。
我们坚持“全面发展”，让学生健康成长。值得一提的是，从今年秋季学期开始，我市中考体考增加过程性评价，总分将提升至100分。实施“中小学生心理健康教育三年行动计划”，建成标准化心理辅导室1212个，现有专（兼）职心理教师2468人，相关经验在全国交流、央视报道。聚焦残疾儿童和“问题少年”等群体，推进特殊教育学校和专门学校建设，全市残疾儿童入学率达96.9%，市属专门学校年内将正式投用。
我们打造“平安校园”，让社会放心安心。整合多方力量，建立市、县两级平安校园联席会议制度，定期调度、专题部署。实施“十二大专项行动”维护校园安全，出台“十个牢记”弘扬教育家精神，“十个必须”加强未成年人保护，“十条禁令”强化师德师风建设，营造了平安和谐、风清气正、蓬勃阳光的育人环境。
下一步，我们将继续践行以人民为中心的发展思想，加快推动教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育。谢谢。
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四川发布记者提问：
公立医院是我国医疗服务体系的主体，是健康中国建设的主力军。请问南充市在推动公立医院高质量发展方面有哪些举措？
欧阳梅回答记者提问：
谢谢你的提问，这个问题由我来回答。南充是医疗卫生大市，有医疗卫生机构5247个，三级公立医院19家，年总诊疗量达3700余万人次，是全省仅有的3个“双中心”城市之一。我们全力推进公立医院高质量发展，连续2年获得了省政府的督查激励，三级公立医院绩效考核“国考”全省排名第3、“省考”全省排名第2。相关改革经验受到了国务院办公厅的表扬，入选国家级地方改革典型案例。
在南充，看病不用“出远门”。我们把国家级、省级医疗资源“引进来”，高质量建设国家区域医疗中心，北京安贞医院南充医院“软硬实力”双提升，川北医学院附属医院获批省医学中心，群众在市内就能享受到国家级、省级医疗服务。我们让优质医疗资源“沉下去”，在市辖3区组建紧密型城市医疗集团，6县（市）全面推行“一个总医院”模式的紧密型县域医共体改革，覆盖基层医疗机构254家。
建成县域医疗卫生次中心23个、乡村一体化管理村卫生室2462个，“30分钟健康服务圈”基本全覆盖，基层群众更有“医”靠。我们让签约医生“进家门”，聚焦老年人、脱贫群众、慢性病患者等群体，组建家庭医生签约团队2292个，开展健康服务“敲门行动”，惠及35.2万人次，让群众“在家”就能看上病。
在南充，看病治疗“很安心”。我们有高水平的三甲医院，川北医学院附属医院建成国家临床医学研究中心区域分中心3个，获国家级科研项目29项，年服务患者总量居川东北5市第1位。北京安贞医院南充医院建成国家临床医学研究中心区域分中心2个，获国家自然科学基金项目6项。
我们有高质量的学科建设，建成国家级临床重点专科8个、省级临床重点专科20个。我们有过硬的人才队伍，有卫生技术人员4.25万人，中级职称以上11780人，近三年引进培育硕士、博士800余名。实施“县聘乡用”“乡聘村用”，提升基层医疗卫生服务水平。
我们有丰富的智慧医疗应用场景，与协和、华西等医院建成远程会诊平台46个，建成互联网医院11家、智慧医院12家，全市线上年诊疗量达500万人次。我们有温馨的诊疗服务，出台“改善就医体验十项措施”，全面推行住院费用床旁结算，建立了“一站式”入出院服务中心。
在南充，看病能够“更省钱”。我们斩断药品耗材购销利益链条，推动40余批集采药械落地、平均降价50%以上，公立医疗机构在线采购覆盖率达100%。我们降低92项医疗服务价格，推行“一次挂号管三天”“检查检验结果互认”，今年已为群众节省医疗费用5000余万元。我们打好“医疗保障+医疗救助+商业保险”组合拳，医疗救助36.8万人次、救助金额4.09亿元，2023年“南充充惠保”赔付率达107.4%，进一步减轻群众看病就医负担。
下一步，我们将锚定国家明确的“五新”重点工作要求，持续推动南充公立医院高质量发展，为广大群众提供更加可感可及的优质医疗卫生服务。谢谢。
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南充市副市长罗明远
回答记者提问——
科技日报记者提问：
省委十二届六次全会提出，要优化工业兴省制造强省体制机制，因地制宜发展新质生产力。请问就南充而言，如何因地制宜发展新质生产力？谢谢。
罗明远回答记者提问：
感谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。感谢大家对南充工业的关心。今年以来，我市秉承“产业为本、工业当家”理念，紧盯成渝地区先进制造业集聚区建设目标，大力实施“工业立市”战略，以优化体制机制为着力点，明确县（市、区）长直管工业，全面推行重点产业“链长制”，推动政策、力量、资源向工业领域集中，因地制宜发展新质生产力，全力以赴构建“3+2+3”产业体系。
一是聚力培优三大支柱性产业。我们锚定高端化、绿色化、智能化发展目标，大力推进汽车汽配、化工轻纺、食品医药“三大支柱性产业”转型焕新，加快打造工业经济发展“主引擎”。
汽车汽配方面，积极做好新能源汽车这篇文章，加快推动技术革新和产品创新，我市新能源汽车与智能汽车产业入选全省战略性新兴产业集群；今年8月，吉利星际客车自主研发的首台醇氢电动公路客车在南充量产下线，标志着我国新能源公路客车在醇氢电动技术研发上取得重大突破。
化工轻纺方面，聚焦天然气化工、石油化工、煤化工、氟化工4个产业赛道，做强龙头、做长链条，总投资330亿元的永盈新材料项目一期A线投产在即；总投资180亿元的南充燃煤发电项目已签约落地；总投资107亿元的氟化新材料项目即将开工建设，将开创我市天然气化工产业新纪元。
食品医药方面，我市西充县以农副产品精深加工业为突破口，做强“好充食”区域公用品牌“有机IP”，有机农产品精深加工产业成功创建省级中小企业特色产业集群。
二是持续壮大两大成长性产业。我们鼓励企业实施核心技术攻关，增强综合竞争力，前三季度，电子信息、高端装备制造“两大成长性产业”产值分别增长48%、27%，成为我市高技术产业发展的前沿阵地。
电子信息方面，南充三环成为国家级制造业单项冠军企业，生产的光纤陶瓷插芯产品占全球市场份额的70%以上、产销量位居世界第一；溢辉电子成功进入“2023年四川省经济企业100强榜单”。
高端装备制造方面，我市中科九微专注真空装备赛道深耕细作，承担了国家多个重大专项，解决卡脖子技术难题20余项，创成国家级专精特新“小巨人”企业。
三是加快布局三大新赛道产业。我们围绕低空经济、氢能、人工智能“三大新赛道产业”，高起点编制发展规划，分行业出台支持政策，努力在新赛道抢滩布局中构筑起产业发展新优势，加快打造富有南充特色的新质生产力。2024年是我们实施三大新赛道产业竞速攻坚的首年，目前，已成功签约中科宇航、亿华通氢能装备、拓深AI电力终端基地等产业项目38个、协议总投资220亿元，将有力支撑我市新赛道产业发展开篇破题、成势见效。
谢谢！
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四川广播电视台记者提问：
今年是“消费促进年”，国庆期间南充也推出了系列惠民举措、文旅消费券，请问在推动文旅消费方面，南充还有哪些亮点措施？
罗明远回答记者提问：
感谢这位记者朋友，我来回答这个问题。南充是文旅大市、历史名城，是中国优秀旅游城市、首批国家文化和旅游消费试点城市，也是四川省规划建设的5个国际旅游城市之一，现有朱德故里、阆中古城2个国家5A级景区。国庆期间，全市共接待游客826.3万人次、实现旅游收入41.32亿元，均创历史同期最好水平，文旅消费市场全面恢复、持续火热。
主要措施概括起来，有三个方面：
首先，以产业“焕新”为支撑，加快促进消费升级。我们抓好主体“培优育强”，培育规上文化企业总数达到271家，前三季度实现营收73.2亿元、同比增长14.9%。抓好项目“提速增效”，扎实推进阆中古城历史文化街区保护提升、周子古镇提档升级等59个省级重点文旅项目建设，1至10月共完成投资95亿元。抓好产品“迭代更新”，成功首飞川东北首条无人驾驶航空器旅游观光航线，正式运营黄金江岸旅游度假区，推出帆船、水上巴士等特色内容，“潮玩嘉陵江”成为南充文旅消费的新热点。
其次，以体验“上新”为突破，持续引领消费需求。我们“上新”景区景点，加快提质阆中古城、朱德故里等品牌景区，全面推动凤仪湾创建省级旅游度假区。“上新”艺术展演，创新举办南充儿童戏剧艺术周、番茄超星音乐嘉年华，创排首演《四季清晖》二十四节气实景演艺，常态化演出木偶剧《天下有偶》等精品剧目，“到南充看剧”形成文旅消费新热潮。“上新”文博非遗，开馆运行南充市博物馆，推出“博物馆之约”文旅集市，举办非遗直播购物周等展销活动，今年已实现销售额超6000万元。“上新”体育赛事，举办了中国竞速小轮车联赛总决赛，面向海内外举办第十三届中国升钟湖国际钓鱼大赛，引导“跟着赛事去旅行”。
再者，以场景“创新”为载体，全面拓展消费空间。我们创新嘉陵江亲水场景，建成嘉陵江风景绿道一期33公里，推出嘉陵绿浪、嘉陵江大草原等特色空间，完善露营基地、服务驿站等配套设施，着力吸引年轻消费力。创新夜间烟火场景，打造白塔国潮耍都、白马湖水街、丝路风情街等“夜娱夜食夜购”打卡地，塑造“嘉陵江夜游”“夜品‘阆’漫”等特色品牌，发放乐享南充消费券200万元，推动文旅夜经济持续繁荣。创新国潮古风场景，推动阆中古城、相如故城等浸润优秀传统文化，举办阆中汉服季、国潮游园荟等特色活动，推出清晖剧社、梨园茶社，培育形成新的文旅消费增长点。
在这里，诚挚邀请大家来南充看一看嘉陵江景、尝一尝川北美食、体验一下古城慢生活。期待与各位朋友一起，在嘉陵江边围炉煮茶，品味人间百态，领略山水之美。谢谢。
△滑动查看 南充市副市长罗明远回答记者提问文字实录
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