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两高联合发布解释，严厉打击反映强烈拒不执行犯罪行为

11月18日，最高法、最高检联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕13号，以下简称《解释》），自2024年12月1日起施行。

《解释》坚持罪责刑相适应原则，坚持实践需求、问题导向，严厉打击人民群众反映强烈的拒不执行犯罪行为，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。《解释》共十六条，主要包括以下内容：

一是明确“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于 <中华人民共和国刑法> 第三百一十三条的解释》基础上，《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益，或者恶意延长到期债权的履行期限，或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益，致使判决、裁定无法执行的；实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务，致使判决、裁定无法执行，情节恶劣的；以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；等等。

二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，“情节特别严重”的情形，主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；聚众冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击，致使执行工作无法进行的；因拒不执行，致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的；以及其他情节特别严重的情形。

三是明确判决、裁定生效前隐藏、转移财产的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。《解释》规定，行为人为逃避执行义务，在诉讼开始后、裁判生效前实施隐藏、转移财产等行为，在判决、裁定生效后经查证属实，要求其执行而拒不执行的，可以认定其有能力执行而拒不执行，情节严重，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

四是明确案外人帮助隐藏、转移财产，可以共同犯罪追究刑事责任。《解释》规定，案外人明知负有执行义务的人有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，与其通谋，协助实施隐藏、转移财产等拒不执行行为，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯论处。

五是明确从重、从轻情节。关于从重情节，《解释》规定，拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定，构成犯罪的，应当依法从重处罚。关于从轻情节，《解释》规定，在提起公诉前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法不起诉；在一审宣告判决前，履行全部或者部分执行义务，犯罪情节轻微的，可以依法从轻或者免除处罚。

六是明确追赃挽损程序。《解释》规定，对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时，对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产，应当依法予以追缴或者责令退赔，交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查，在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决，对涉案财产作出处理。

下一步，最高法院、最高检将强化对下指导，严格执行法律和司法解释有关规定，准确把握案件办理要求，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，保障人民群众切身利益。

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1．拟延长至63周岁！公安部公开征求意见

近日，公安部发布了《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。文件指出，自2025年1月1日起大中型客货车准驾车型的年龄上限，由60周岁延长至63周岁。

2．海南省人大常委会原副主任刘星泰被“双开”

11月18日，据中央纪委国家监委网站消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对海南省人大常委会原党组副书记、副主任刘星泰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

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1．超53万上海浦东居民身份证明年到期！可提前半年换领

随着首批有效期为20年的第二代居民身份证陆续期满，叠加其他年龄段人员的证件有效期满换证需求，2025年起，将迎来换证受理高峰。对此，浦东警方提前谋划，积极应对集中换证工作，制定针对性措施，让居民能够快速便捷办证。

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为了更好地服务市民集中办证，浦东公安分局人口管理办公室进一步拓宽办证渠道，落实居民身份证“就近办、上门办”等便民措施。目前居民身份证业务已实现“全国通办”，有办证需求的居民不受户籍地、居住地限制，提供原身份证即可就近选择派出所综合窗口受理点办理。对于忘记携带原身份证的，可提交“随申办”电子证照或国家政务服务平台电子证照，通过系统查询核验身份后即可办理，不再要求群众提供就业、就学、居住等证明材料。针对行动不便老人等特殊人群，将积极提供便利，由民警上门为其办理申请手续。

“各位居民可自查身份证有效日期，在有效期满六个月内，可提前错峰办理。”人口管理办公室民警介绍。为避免换证出现集中“大客流”情况，人口管理办公室持续优化办证服务，采取“错峰办、延时办”等措施，全力保障集中换证受理工作有序运转。在可能产生大客流的双休日、节假日期间，通过增开办证窗口，延长工作时间等方式，积极稳妥解决排队问题，最大限度满足群众办证需求。

有换证需求的居民可预先了解各派出所综合窗口受理时间和地点（可在“随申办”上查询），择时前往办证。

2．不发货不退款，有人刚买了40多万元……上海警方：已立案

近日，有消费者称，在奢侈品购物平台麦多多上网购黄金后，平台既不发货也不退款。多名受访者表示已报警，目前上海警方已经立案。

天眼查显示，麦多多隶属上海麦个购网络科技有限公司，成立于2024年4月23日，注册资本1500万元，法定代表人陈凯文，注册地在上海。旗下拥有上海麦优汇网络有限公司、上海沪腾金珠宝有限公司这两家全资子公司，目前这3家公司均处于存续状态。

11月16日，记者多次致电上海麦个购网络科技有限公司，电话始终无法接通。

据报道，有消费者前往麦多多办公地点，发现人去楼空。初步统计有400多人有此遭遇，总金额2000多万元。目前，部分消费者已就此事报警，上海警方已立案。

另据上海闵行分局消息，上海麦个购网络科技有限公司已关闭，公司负责人已被抓获。

编辑 | 李婉怡

责编 | 陆慧

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