细审精研筑基石，行政执法提质效|典型案例|区司法局|案卷|监督|行政执法|街镇|评查

为贯彻落实国办印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和《上海市行政执法监督办法》，进一步加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，提升全区行政执法质量和效能，近日，奉贤区完成2024年度奉贤区行政执法案卷评查工作。

评查标准“明”确界定，规范案卷评查细则

制定案卷评查工作方案，明确评查范围、内容和评查方式，规范案卷评查标准。重点评查经听证、行政机关负责人集体讨论、重大执法决定法制审核程序的行政处罚案卷，并将执法全过程记录、重大执法决定法制审核、裁量权基准适用、轻微违法行为依法不予行政处罚等作为案卷评查的重点内容。

内部监督“严”字当头，全面开展自查自纠

组织区级行政执法部门、各街镇对2023年4月1日-2024年3月31日已办结的行政执法案卷进行自查、自评、自纠，查找存在的问题和不足，认真剖析原因，制定整改措施并形成评查报告。本次案卷评查区级行政执法部门、各街镇共自查行政处罚案卷7406件。

案卷审查“细”致入微，深入剖析问题根源

区司法局牵头组成由区政协社会和法制委、区检察院、区司法局、区人力资源社会保障局、区规划资源局、区生态环境局、区农业农村委、区建设管理委（交通委）、区卫生健康委、区市场监管局、区城管执法局、区应急局等12家区级单位及区政府法律顾问、法学专家组成的案卷评查专家小组，以交叉互评形式，对18个区级行政执法部门和11个街镇的62个行政执法案卷进行评查。

交流研讨“实”处着力，持续巩固评查成果

分片区召开交流研讨会，邀请实务专家分享法制审核、行政执法程序、证据固定等行政执法经验，区级行政执法部门、各街镇进行座谈交流，以研讨促进步、以交流谋提升。对评查中发现的问题进行梳理汇总，并分别向有关单位反馈。各单位逐一对照查摆，制定落实整改举措，对共性问题和个性问题进行专项清查，加强类案整改，并加强内部培训，形成持续改进的良性循环，不断提升行政执法人员能力水平。