近日，广东省湛江市麻章区出台《关于实行领导干部履职表现辨才治庸方案（试行）》，通过“辨才治庸”，突出以事察人、以事辨人，给实干者亮“绿灯”，给躺平者亮“黄灯”。此前，麻章区委已对8名“躺平式”干部进行调整，传达出“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的清晰用人导向。

近年来，舆论不乏对“躺平式”干部口诛笔伐，但真正对这类干部“进行调整”的还是少数。一是由于“躺平式”干部识别鉴定难，其他干部容易被误伤、错伤；二是囿于法不责众观念，对这类干部缺乏硬性惩罚手段。麻章区对“躺平式”干部精准“画像”、责任到人，对躺平式干部动真碰硬，避免了“躺平式处理”，其做法具有一定借鉴意义。

基层工作具有相当特殊性，并不严格遵循“科层制”，有时很多工作需要全体干部通力合作，因而在对干部评价上呈现“多定性评价、少定量测算”现象，形成了相对平均的奖惩机制，这是基层“吃大锅饭”的现实土壤。“干多干少一个样”，自然就容易滋生“躺平式”干部。对此，麻章区探索出一套较为科学、精细的鉴别方法，既通过信访、监察、审计等渠道，广泛收集信息和线索，也通过基层调研走访、个别谈话、民主测评等方式，发现典型案例、进行精准画像，及时发现、甄别“躺平式”干部，对“躺平式”干部进行“调整”，有利于倒逼党员干部转作风、提能力。

小智治事，大智治制。更要看到的是，有些党员干部之所以选择“躺平”，也不全然是因为其惰性使然。比如，一些地方缺乏正向激励手段，即便政策允许的激励措施，现实中很难实现。学者杨华曾在其调研报告中写道，“有些事业编即便有下乡的积极性，也因为事业编没有车补而无法下乡”“乡镇中层的岗位又较少，无法安置从而激励更多中年事业编”。一言以蔽之，因为缺乏有效激励，一些基层干部将“躺平”当成“隐性福利”，这既是一种心理代偿，也是一种现实无奈。

莫把“躺平”当“隐性福利”，当然要靠有关部门加大监督执纪问责力度，在惩懒治庸上持续加码，通过对“躺平式”干部亮“红牌”，唤起“落后干部”行动自觉。但与此同时，也要合理调整政治和经济激励，健全干部考核、激励机制，让好干部有盼头、有干劲、敢作为，真正调动起基层干部的积极性，让“躺平者”难“躺赢”。

（韩宗峰）

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