阳光讯（记者 刘杰）近年来，针对冒用他人身份信息非法注册企业这一问题，西安市莲湖区改被动为主动，全面整合行政审批、市场监管等部门职能，以法为纲、搭建平台、优化流程，助力企业冒用身份信息问题得到快速响应、高效处置，在保护公民权益和维护市场秩序方面取得了显著成效，推动营商环境持续优化。莲湖区市场主体总量20.4万户，较去年同期增长7.4%。
1 搭建平台，多渠道受理群众申请
在线下受理、电话受理的基础上，依托“办事小帮手”微信公众号上线企业冒用身份信息查询处置平台，为群众提供便捷的线上申请渠道，并将相关内容及处理方式纳入12345热线知识库，积极引导群众使用平台。用户发现身份信息可能被冒用后，可直接在平台上填写申请表格，提交身份信息、被冒用企业和职务、联系方式等基本内容，并承诺提供资料真实有效后，即可发起处置申请。1月-10月，莲湖区共受理企业冒用身份信息相关诉求116件，已办结70件（其中线上受理68件，已办结34件）。
2 以法为纲，制定标准化处置流程
行政审批部门对《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》以及《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》（国家市场监督管理总局令第88号）相关法律法规进行梳理，会同法律顾问和信息技术人员，研究制定冒用身份信息注册企业的处置流程图及操作标准，明确从发现问题到最终解决问题的每一个步骤，包括需要准备的材料、向哪些部门反映情况、不同情况下的处理流程等。在整个处置过程中，确保每一个步骤、每一项决定都有明确的法律依据支撑。
协同发力，建立跨部门联动机制
行政审批、市场监管、公安、税务、人社等部门协同联动，形成打击冒用身份信息注册企业行为的合力。针对当事人和企业因身份信息有纠纷的情况，行政审批部门第一时间联系企业，组织当事人和企业协商解决，争取达成一致，完成变更或注销流程。涉嫌冒用身份信息的，及时对接市场监管部门开展调查核实，对接公安部门协同调查冒用身份信息背后是否涉及诈骗等犯罪行为，对接税务部门清查涉事企业的纳税情况，对接人社部门查询社保缴纳相关情况。对于冒用企业无法联系的，同步将冒名登记相关信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示45日，公示期满未收到异议且相关部门反馈不存在异常或纠纷的，予以撤销登记。
优化流程，实行全流程闭环管理
在线下平台收到申请后，按照初步筛查、调查处置、结果反馈、督办问效全流程闭环管理。初步筛查：检查申请的合理性和材料的完整性，对于明显不符合要求或存在疑点的申请，及时与当事人沟通并要求补充或修正材料。调查处置：通过查阅档案、现场检查、询问利害关系人等方式，对冒名登记基本事实进行调查，依据调查结果作出撤销（不予撤销）登记决定。结果反馈：以短信、电话或当面反馈等形式将办理结果告知当事人，对属于有纠纷以及其他无法受理的情形，做好解释并给出相关建议。督办问效：建立工作台账，实现诉求处办可视、可查，并定期抽取已办结诉求进行回访，询问意见建议。目前，群众对处理结果的满意度达99%。
下一步
莲湖区将聚焦企业群众反馈的疑难问题，深入推进更多“小切口”改革，精准发力，把政务服务工作做实做细，不断提高企业群众的办事体验和满意度。
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