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在11月的亚太经济合作组织（APEC）峰会期间，韩国总统尹锡悦与中国国家主席时隔两年再次会面，此次会晤不仅标志着两国关系的缓和，也为双方未来的合作奠定了基础。

在全球地缘政治和经济格局急剧变化的背景下，尹锡悦在会后罕见地表态称，韩国无须在中美之间选边站。

尹锡悦的态度引发了广泛关注——韩国是否在调整其对华政策？特朗普可能重返白宫会对韩国与中国的关系产生怎样的影响？韩国在中美之间的外交平衡是否会持续？

中韩关系的回暖

自尹锡悦2022年5月上任以来，韩国在对华问题上曾表现出较为强硬的态度，特别是在台海和南海问题上，韩国政府一度与中国立场对立，导致两国关系陷入紧张。

不过就就在最近的APEC会议期间，尹锡悦与我国领导人的会晤成为了中韩关系转折的关键时刻。

11月15日至16日，在秘鲁首都利马举行的APEC会议进行期间，中韩两国领导人时隔两年再次面对面，韩国总统尹锡悦在会谈中明确表示对“一个中国”政策的尊重，并表达了希望参与中国现代化进程的意愿。

尽管双方的关系在此前因地区安全问题和经济摩擦趋于紧张，但此次会谈的氛围显得积极而务实，双方不仅讨论了地区安全问题，还重点涉及了经济合作。

中韩两国领导人在会谈中达成了一系列共识，特别是在推进自贸协定、加快服务和投资领域的谈判方面取得了重要进展。

双方同意加快推进韩中自贸协定（FTA）第二阶段谈判，尤其是在服务和投资领域，此举不仅为两国经济合作创造了更多机会，也为未来双边关系的进一步深化奠定了基础。

韩国与中国之间的经济联系深厚，尤其是在半导体行业，韩国芯片产业对中国市场的依赖尤为明显。

近年来由于美国对华芯片出口限制政策的实施，韩国芯片龙头企业如三星和SK海力士的对华业务受到严重影响，三星在中国的生产线大幅缩减，平泽的第二和第三工厂的产能已经减少了30%以上，预计到2024年底可能扩大到50%。
韩国的芯片产业困境，成为了尹锡悦政府不得不面对的一个紧迫问题。

鉴于韩国芯片行业对中国市场的高度依赖，尹锡悦政府意识到单纯依赖美国政策的风险，尤其是在特朗普可能重返白宫的背景下。

这为韩国调整对华外交政策提供了实际动机，通过加强与中国的经济合作，韩国政府希望在美国对华技术封锁的背景下，维持与中国的经济联系，确保韩国芯片产业能够继续在全球市场中保持竞争力。

并且特朗普未来重返白宫，正在成为韩国外交政策调整的另一个关键考量，尹锡悦政府对特朗普的“美国优先”政策深感担忧，特别是如果特朗普再次上台，美国可能会要求韩国承担更多的经济和安全责任，甚至可能对美韩同盟产生影响。

此外，特朗普过去曾对朝鲜采取较为宽松的外交政策，这一态度可能在其重返白宫后重现，使得韩国面临更大的安全压力。

在这种情况下，韩国政府不得不重新审视其对华关系，通过加强与中国的联系，韩国希望借助中国与朝鲜的特殊关系，间接对朝鲜施加影响，以应对潜在的安全风险。

韩国政府的这一策略，显示了其在面对复杂国际形势时的灵活外交手段，也表明尹锡悦政府试图在中美之间寻求平衡，而非简单选边站队。

从单边倒向美国到平衡中美关系

值得注意的是，尹锡悦政府的这一外交转变并非一夜之间发生，在其上任初期，韩国的外交政策明显偏向美国，特别是在涉及台海、南海等敏感问题时，韩国曾公开支持美国的立场，但最近半年时间，中韩高层对话明显增多，双方在改善双边关系方面表现出了积极态度。

今年5月，中韩两国开启了一系列高层会晤，涵盖了经贸、文化以及地区安全等多个领域，这种频繁的高层互动，被视为中韩两国在面对复杂国际局势时的战略性调整，尹锡悦在2024年APEC会议期间的表态，正是这种调整的体现。

虽然韩国在安全领域仍然依赖美韩同盟，但在经济和文化领域，韩国希望加强与中国的合作，这种务实的外交政策，显示出尹锡悦政府在处理中美关系时，更加注重国家利益的平衡。

11月18日尹锡悦在接受媒体采访时，首次明确表示，韩国不需要在中美之间做出选择，他强调韩国将继续保持与中国的战略沟通，同时维持与美国的坚固同盟关系。

尹锡悦的这一表态，打破了他上任初期明显偏向美国的外交路线，反映出韩国政府在处理中美关系时，逐渐转向更加务实和平衡的立场。

尹锡悦在接受采访时表示，中美两国是世界上最重要的两个大国，韩国不应该被迫在二者之间选边站队，合作与竞争可以共存，但必须在遵守国际规则和互惠的基础上进行。

他还补充韩国的外交政策将以韩国的国家利益为核心，韩方希望通过与中美两国的合作，创造一个更加稳定和繁荣的地区环境。

韩国总统办公室随后也对尹锡悦的表态作出了解释，表示韩国的外交策略并未发生根本性改变，美韩同盟依然是基础，然而在此基础上，韩国也会与中国保持战略沟通，推动双边关系的发展，这种灵活的外交政策，显然是为了应对当前复杂的国际局势。

在2024年APEC会议期间，除了政治和安全问题，中韩两国还就未来的经济合作进行了深入讨论，双方决定加快推动韩中自贸协定服务和投资领域的后续谈判，而2025年将迎来韩中自贸协定生效的十周年，双方希望借此机会，进一步深化自贸合作，获取更多的经济双赢效益。

中韩两国领导人还互相发出了访问邀请，韩国计划在2025年APEC峰会期间邀请中国领导人访韩，这将是中国领导人时隔11年再次访问韩国，如果成行，这次访问将成为中韩关系发展史上的一个重要里程碑。

韩国总统办公室的一位高级官员表示，未来中韩关系的改善，将集中在自贸协定、经贸合作和人文交流等领域，尽管中韩关系在过去几年中经历了一些波折，但双方保持理性务实的交往，符合两国的共同利益。

参考资料：
1. APEC通过三个成果文件，凝聚合作共识后如何落实？2024-11-18 18:17·界面新闻
2.时隔两年中韩领导人会见，尹锡悦的表态释放什么信号？2024-11-16 14:03·北京日报客户端
3.时政Vlog丨第一视角记录APEC时间中国外交的繁忙时刻2024-11-16 22:13·央视新闻