关于中俄之间的天然气管道,俄罗斯人又有了一个新想法。
俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克日前表示,俄罗斯政府正在考虑开辟一条通过哈萨克斯坦向中国供应天然气的新路线。
他的原话是:“我们现在正在考虑同我们的中国朋友一起开辟一条新路线——途径哈萨克斯坦,每年的天然气供应量可以达到350亿立方米。”
隔着屏幕,都能嗅到俄罗斯想卖给中国更多天然气的渴望。为什么俄罗斯此时突然抛出一个过境哈萨克斯坦的方案?想要回答这个问题,还得从过境蒙古国的方案说起。
目前中俄之间的天然气管道布局,可以用一句话来概括,即“一条已通,一条要建,一条在谈”:已经通气的管道是于2019年通气的中俄东线天然气管道;要建的管道是2022年签署协议的中俄远东路线天然气管道。
【俄罗斯政府正在考虑开辟一条通过哈萨克斯坦向中国供应天然气的新路线】
而“一条在谈”的管道,是预计过境蒙古的中俄蒙天然气管道,预计每年最大输气量达500亿立方米,相当于“北溪1号”。
根据俄方的说法,中俄双方已经就该管道的“几乎所有参数”都达成了一致,剩下的主要分歧就是天然气在长期合同中的定价问题。此外,还有小道消息称,俄方希望承包蒙古段的管道建设,而这一点让我们感到很不满。
抛开小道消息不谈,只看官方消息的话,那么其实早在2022年下半年,俄罗斯官方就确认了“双方距离谈妥只差价格问题”,当时甚至普京都表态确认了这一点,他还对俄气总裁米勒开玩笑称“你知道的,中国人从不是一个好应付的谈判对手”。
可以说,至少在2022年下半年这个时候,俄方的情绪还是比较乐观的,蒙古总理奥运额尔登甚至预测“管道在2024年就能开工”。
而在过去两年,我们能听到的关于中俄蒙天然气管道的消息,绝大部分也都来自俄罗斯或者蒙古政府的高层。至于中方,只是在去年10月的中俄元首会晤后的公报中,简单地提了一句“希望中蒙俄天然气管道项目尽早取得实质性进展”。
到了今年8月,又出现了新的问题。蒙古一位高级官员突然向彭博社披露,该国没有将中俄蒙天然气管道纳入其2028年前的经济规划中。蒙古方面认为,由于中俄之间迟迟未能达成协议,因此该项目有可能会被搁置。
而这位蒙古高官放出消息的时间,正好就赶在普京访蒙前夕。9月初,普京应邀访蒙,他在接受蒙古媒体采访时表示,如果中俄蒙天然气管道建成,那么蒙古将可以在过境运输过程中进口廉价天然气,而不只是扮演一个“过境国”的角色。
很明显,在围绕中俄蒙天然气管道的拉扯和谈判中,普京是希望蒙古能站在自己一边的,以一个更积极的姿态参与到该项目中。为此,他希望用“廉价天然气”来吸引乌兰巴托。
而眼见蒙古没什么反应,俄罗斯官方媒体塔斯社后来还特意放出了一篇报道,一位专家声称“如果有必要,俄罗斯可以绕过蒙古,建设一条直达中国的天然气管道”。
说得倒简单,怎么直达?东北那边,已经有了东线管道,还有一条已经签了协议的远东路线管道。走新疆的阿尔泰方案,很早之前就被否掉了,据说是因为施工难度和成本太高。
我们倒是不急,毕竟中国的能源进口长期遵循多元化原则,而且现在想卖给我们天然气的国家多了去了,俄罗斯只是其中一个选择。
急的是俄罗斯这边,特朗普上台后,不论俄乌冲突怎么结束,美国的石油和天然气大概率是要开足马力增产的,俄罗斯能源在全球市场的竞争压力将进一步加大。而尽管俄罗斯过去两年努力摆脱对能源经济的依赖,但至少在未来很长一段时间,这种依赖仍将存在,这是客观事实。
所以这个时候,俄罗斯想起了哈萨克斯坦。实际上,早在2020年的时候,俄罗斯的能源专家们也曾考虑从哈萨克斯坦过境进入中国的管道方案,当时哈萨克斯坦政府也很重视这件事,时任能源部长诺加耶夫专门前往莫斯科,与俄罗斯同行们进行了讨论,但最终中俄还是选择了过境蒙古的方案。
其实莫斯科是不太想过境哈萨克斯坦的,因为现在的哈国总统托卡耶夫很重视在东西方之间取得平衡,不愿处处受俄罗斯的影响——这有点像塞尔维亚总统武契奇,而莫斯科现在也不是很喜欢武契奇。
但问题的关键在于,如果中俄没能就天然气价格的问题谈拢,那么俄罗斯再怎么更换路线,恐怕意义也不会很大,而且还要多付出可行性研究等一系列前期成本。
“过了这村就没有这店”,中国的市场就摆在这儿,你不占领就是别人的。对于俄罗斯来说,最快速达成协议,增加天然气出口的方式,还是在价格问题上松口。
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