随着“特朗普2.0”时代的到来,越南能否延续特朗普上一任期内的“好运”,继续在中美贸易交锋中左右逢源,不断获得关键发展机会,成为了西方与越南舆论场上的热门话题。
对此,西方媒体有一种声音认为,越南这次可能会成为受害者,变成“特朗普的靶子”。
众所周知,越南经济在过去10余年中高速发展,与该国承接了大量来自中国的产业转移有着密切关系。
而越南承接的产业转移其实有两波,第一波是从2008年左右开始的劳动密集型产业转移,第二波则是几年前开始的以电子产业为主的供应链产业转移,在特朗普于2018年开始加征对华关税后,这一波产业转移的速度明显加快。
原本在中国办厂的三星等外资企业,以及部分中资企业决定将工厂转移到越南,不仅是考虑到了劳动力、土地成本等现实经济原因,也是要以这种方式,降低特朗普增加对华关税带来的负面影响。
所以,在特朗普于此次大选期间,就已经明确在上台后会增加60%乃至更多对华关税的背景下,仍旧有人对越南的经济发展抱有较高的期望,认为越南这次能够再次借势而起,但英国《金融时报》等经济媒体都认为,越南这次有可能因为特朗普再次上台而栽一个大跟头。
这主要是因为,在过去这几年中,美越经贸合作的情况发生了变化,越南的对美贸易顺差额度越来越大。仅在今年前8个月,越南的对美商品出口总额就达到了779亿美元,贸易数顺差额681亿美元,而在2017年一年中,越南对美出口的贸易顺差也不过是约380亿美元。越南今年的对美贸易顺差将是2017年的三倍。
在美国政府的贸易逆差国排行榜上,越南现在位居第四,仅在中国、墨西哥、欧盟三方之后。
而从竞选期间的表态来看,特朗普本人的态度十分明确,就是希望通过加税等方式,推进制造业更快回流到美国。
今年9月的时候,特朗普就强调他希望“德国汽车公司变成美国汽车公司”,暗示德国汽车厂商将生产线从墨西哥等地搬到美国,威胁要在上台后,向出口到美国的墨西哥产汽车征收100%的关税。特朗普还强调,避免关税的“唯一办法”就是在美国生产这些汽车。
特朗普在此次竞选期间确实没有提起越南,但早在上一个任期内,特朗普就已经注意到了美越贸易情况的变化,想到了要拿越南开刀。特朗普当时的原话是,在占美国便宜一事上,“越南比中国更加过分”。特朗普上台后,给越南准备一份“关税”大礼的可能性不低。
美国恰恰又是越南最大的出口市场,越南大部分的出口商品都是卖到了美国,特朗普追加关税必然会导致越南制造业产品的出口价格飙升,在国际上失去核心竞争力,进而影响到越南的经济发展。部分越南经济界人士与一些在越南办厂的外资企业,现在也对此忧心忡忡。
有可能放缓特朗普对越南加税脚步的,主要是特朗普本人以及盟友在越南是否有着现实的经济利益。特朗普集团已经与一些越南企业合作,获得了价值15亿美元的娱乐综合体项目。
在今年大选中为特朗普重返白宫立下汗马功劳的马斯克,则在尝试将越南变成“星链”设备的重要生产地,如果特朗普随意向越南加征关税,影响到了“星链”设备进入美国,马斯克必然会劝说特朗普。
越南方面似乎也有一些手段来尝试规避特朗普的加税。有消息称,越南工业与贸易部正在制定更严格的产品标准,一些完全使用中国等地进口的零部件,只是在越南进行最后组装的商品,很有可能不会被越南官方归入“越南制造”之中,避免刺激美国方面。
还有一点值得关注的是,赶在美国大选之前,越南方面与拜登政府达成了一致,决定加强双方在半导体、投资等诸多领域的合作,但在美国政府换届之前,很多合作无法真正落地,在特朗普上台后,这些早就谈好的合作是否能够继续,恐怕也将成为问题。
目前来看,随着特朗普重回巅峰,越南方面继续通过与中美同时保持合作,保持经济发展势头的难度越来越大。
越南方面想要避免特朗普的“关税大锤”砸到自己身上,就只能进一步讨好华盛顿方面。
而摆在越南面前的也只有两条路,一条是拿出真金白银,买入更多美国商品,减少贸易顺差,一条是进一步在地缘问题上靠向美国,争取利用中美之间的“战略竞争”,来确保与美方的合作。但这就意味着越南需要对“竹子外交”策略进行微调,这之中的风险,只能越南自己承担。
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