城市治理在行动丨张贵庄派出所的“解纷密码”|亚楠|徐震|调解室

邻里噪音纠纷、停车位纠纷、行车剐蹭纠纷……看似鸡毛蒜皮的小事，当事人双方一旦系上难以解开的“心结”，选择走向法律诉讼，则会造成很高的时间、费用成本；选择记在心里，则“疙瘩”会越系越紧，更容易造成矛盾升级。

谁来化解？如何化解？效果怎么样？带着这些疑问，记者走进公安东丽分局张贵庄派出所，探访他们的“解纷密码”。

守好“警格”进“网格”

每天8：30是派出所的点名时刻。

“到！”通过警务通，张贵庄派出所社区警区长徐震在津门里社区党群服务中心完成了点名。通过警务通推送的任务，徐震查看自己的“责任田”上又出现了哪些“心结”。

“过去，我们要先到派出所领取当日工作任务再下片；现在，上班是直奔社区的党群服务中心，工作任务都是通过警务通接收。”徐震说，“沉在社区，‘警格’‘网格’对应绑定，合署办公，数据共享，联动共治。日常除了动态掌握小区实有人口、做好防范宣传外，我们把工作重点放在化解群众矛盾纠纷上。”

怎样找到矛盾？徐震指着警务通上的矛盾纠纷模块说：“纠纷发生后，老百姓更倾向于直接拨打110报警，系统会将这些矛盾纠纷进行分类，精准地推送给社区民警。只要我‘责任田’里的居民与人发生矛盾纠纷，我都会知道。”

“奶奶去理发店理发，孙女因嫌剪得不好与理发店老板发生矛盾。”看到警务通推送来一起涉及自己管辖范围内的矛盾纠纷，徐震反复上门做双方工作，隔阂也因有了沟通桥梁慢慢被修复。

“矛盾纠纷若不及时有效化解，很容易激化，甚至引发‘民转刑’‘刑转命’案件。在工作中，我们坚持党建引领基层治理，多元化解矛盾纠纷，努力实现‘事心双解’。”公安东丽分局治安管理支队副支队长许鑫说。

走进家门开“心门”

作为“90后”女民警，张贵庄派出所社区民警李旭阳自打从事社区警务工作以来，吃过不少“闭门羹”。“有一次，楼上漏水，楼下居民找到我们。我们上楼查看，无论怎么敲门，主人就是不给开。开门后，大爷很倔地对我们说：‘我们家没漏水。’‘砰’的一声，门又关上了。”李旭阳说。

“过去，遇到这样的情况，我们只能和网格员一起找家属做工作，效率不高，居民对我们也有怨言。现在，我们从单打独斗，到各方力量都参与进来提供支持，推动矛盾纠纷及时化解。而且，群众还能通过‘丽调码’矛盾纠纷网上登记微信小程序申请调解纠纷，诉求提出渠道变得越来越便捷，化解矛盾纠纷变得越来越顺畅。”李旭阳说。

让化解矛盾纠纷变得越来越顺畅的是“亚楠调解室”。

“亚楠调解室”是公安东丽分局以万新派出所社区民警平亚楠的名字命名成立的。自1997年从警至今，平亚楠一直在派出所用心用情用力做群众矛盾纠纷防范化解工作。今年7月，东丽区将“亚楠调解室”作为示范标杆进行推广，首批已建成12个试点调解室。

现如今，“亚楠调解室”出现在东丽区许多群众家门口，调解队伍也从社区民警扩展到人民调解员、社工、律师、志愿者等。

因空调室外机噪音大，曾经剑拔弩张的两户居民握手言和了。因一楼不同意自来水管道改造，致使楼上各家经常管道堵塞，法理情多元解“心结”，多年的积怨化解了。作为首批试点，截至目前，津门里社区“亚楠调解室”矛盾纠纷化解率达97.5%。因工作做在了前端，张贵庄派出所辖区内110警情数和发案数较去年同期分别下降7%和11%。

“今年底，‘亚楠调解室’将在全区各社区全面铺开。”许鑫说。

群聊群防促群治

张贵庄派出所在化解矛盾纠纷这张答卷上，不光有“亚楠调解室”，还有“海颂约吧”。

海颂园社区是6个村庄的还迁安置小区，有4500多户住户、约1万人。人口密度大，难免发生矛盾纠纷。对此，张贵庄派出所整合基层力量，精心统筹协调，积极对接街道司法所、矛调中心、社区党群服务中心以及律师、乡贤等基层组织和社会力量，联合打造“海颂约吧”。

“矛盾纠纷及时约、社情民意随时约、干群关系定期约、公共服务精确约、文明风尚广泛约”的“五约”工作法，让当事人约到一起“唠嗑”，把话说透。

工地噪音引发百余户居民不满，海颂园社区党委书记兼居委会主任王芳至今也忘不了当时的情景。“居民情绪激动，凭居委会一己之力真是没办法。社区民警接到反映后，立即与我们走访居民，随后又联系施工方、环保部门和居民代表，共同到‘海颂约吧’协调解决。”王芳说，经多次协商，施工方同意调整施工时间、采取降噪措施，得到了居民的认同。

基层治理的力量源泉在群众。

“刚才送外卖的时候，听见有俩人为了停车问题吵起来了……”邀请外卖小哥加入“津门义警”队伍，助力基层社会治理；“算了，不报警了，王大爷你给我们评评理……”整合退休老党员、老民警等力量，打造“老公安先锋示范岗”，配合社区民警开展工作。

“我们走街串巷，各种急难愁盼的事都遇见过，将这些情况及时反映给民警，对于我们来说是顺手的事。”外卖小哥李君说。

“我们都是这儿的老住户，而且又是老公安。有时候邻里之间发生矛盾，说上几句话，大家都觉得在理，能听得进去。”公安东丽分局退休民警王在正说。

“一整套矛盾纠纷发现、调处、跟踪、联动、回访的全生命周期管理模式，支撑我们努力把矛盾纠纷化解在百姓家门口。”公安东丽分局张贵庄派出所政委方晖说。