1949年5月27日，毛泽东下令向上海发起最后总攻。16个昼夜的激战，上海随之解放！然而，军事斗争的硝烟尚未褪尽，经济斗争的较量旋即展开。
陈毅被选为上海市长，中央是经过反复考虑的。上海是全国的经济中心，外国势力、国民党残余势力、帮会、洋行、码头、流民等纵横交错，要接管好这座城市，难度极大。
国民党军撤离上海时，大部分中下级干部和政府职员都留在了上海。而这些人中，旧市府干部最为难处理，他们曾在国民政府中任职，也做过许多伤天害理的事情，但他们却掌握着上海市政府的运转，离开他们，上海市会立即陷入瘫痪。
对于这些国民党旧干部的去留，陈毅担任市长后，陷入两难境地，上海与我们接受农村地区大不相同，农村地区基本不存在接收国民党旧干部的问题，农村地区只需要维持好农业生产，干部全用我党我军的干部就可以。
上海怎么办呢？当时我军解放上海后，先后对这些国民党旧干部进行了初步甄别，发现其中颇有一些思想比较落后，而且对上海人民犯过罪的恶人，军管会一一列出名单，按照老惯例，需要处决一部分罪大恶极的国民党旧干部。
当这些人的名单放在陈毅面前时，他陷入了沉思。
如何处理，处决多少，这是一个相当艰难的问题。
千头万绪的陈毅不禁想起了一件事，之前南京解放的时候，大批的乡亲跑到南京，要求处决了吴化文，当年，他犯下累累罪行，附近的百姓对他是恨之入骨，恨不得人人得而诛之。
当南京解放时，人们欢欣鼓舞，对于干过无数坏事的吴化文，人们更是不打算放过他。
对于人民的请求，却有一个现实问题摆在眼前。在1948年9月16日，华东野战军发起济南战役时。担任九十六军军长的吴化文，帅部2万余人起义，对我军解放济南作出了突出贡献。
战场起义，就是投奔了人民的队伍，就不能以过去的眼光来看待他。秋后算账不是我军一贯的主张。
当时作为华野的司令员，陈毅只能耐心的给乡亲们解释。吴化文已经起义，起义就是和我们站在一起的人，他的起义，使我们少牺牲了上万人，就冲这功劳，吴化文哪怕将功补过，那也不能轻易杀掉！这样会使天下人对我们寒心。陈毅的话，让情绪激愤的老乡们得以平复。
如今上海解放，陈毅同样要面临如何处理国民党旧干部的问题。陈毅看着军管会递上来的名单，最终一个人名也没有勾。为此陈毅专门给中央发去电报，请求中央定夺，电报中他给出的意见是：能少杀就少杀，能不杀就不杀，为上海人民计，为即将到来的全国解放计，必须保住这个经济心脏，让它尽量少地受战火影响。
随后，中央回电，同意陈毅的建议，照此执行。
就在上海的数万旧政府干部、职员惶惶不可终日的时候，陈毅签发了命令：除极少数罪大恶极的旧干部，送交法庭依法审理判决，其余绝大部分予以留用。
当他们听到这个决定的的时候，大喜过望，纷纷佩服人民政府的宽大为怀。而陈毅这一招，也收到立竿见影的效果。
上海解放前，由于国民党管理混乱，滥发金圆券和法币，造成了上海长期恶性通货膨胀，物价大幅上涨，严重影响了人民生活和经济稳定。
而此时被迫退往台湾的蒋介石又开始谋划搞垮上海金融、刺杀接管上海的军政要人的计划。
保密局也在有准备有组织有计划地掀起一股金融风暴，借以摧毁我党在上海的经济统治，通过潜伏电台命令刺杀中共领导人毛泽东、陈毅。
蒋介石遥控指挥设在大陆的潜伏电台，以及开展上海金融大战。不法投机商扰乱上海金融市场，人们对所有的纸币都失去了信任，人心惶惶，物价飞涨。
对于当时上海的物价，人们笑称：假如你进饭店吃饭，第一碗饭是一种价格，等你吃第二碗饭的时候又是一种价格，因为涨价了。
物价上涨，令投机资本家有机可乘。上海解放的头一周内，银元价格被迅速哄抬，成倍上涨。
当时陈毅宣布，按10万元金圆券兑1元人民币，收兑金圆券，以稳定货币，稳定市场。对于这个政策，赵祖康匆匆来到陈毅办公室，急忙劝说道，此方案万万不能实施。赵祖康是就是上海旧官员，也是国民党逃跑前的顶包市长。上海解放后，陈毅把赵祖康留了下来，并且在政府部门继续担任职务。赵祖康之所以匆忙赶来阻止陈毅。因为国民党统治上海时，滥发纸币，老百姓对于纸币早已经失去了信心，任何纸币在老百姓心里都是一样，如同废纸。民间流通的硬通货老三样：黄金、美钞、袁大头。如果按此方案实施，当人们得到人民币时，会立刻兑换成黄金等实物。而不会保留纸币，如果不法投机商操纵兑换，那么人民币同样会遇到贬值的处境。
陈毅半信半疑，心想，人民币有官方背书，是全国流通的货币，仅凭上海的投机商就能左右吗？
事情果然不出所料，人民币在投放市场以后，一些不法投机商人利用通货膨胀产生的恶劣影响，极力煽动老百姓保存金银实物，而不去保存人民币，于是市民把刚刚兑换到手的人民币转手又出高价去购买黄金、银元和美钞，最终导致的结果，就是把人民币完全排除在市场之外。
起初人民币兑银元是100比1，没过几天，就在投机商的操纵、哄抬之下，一路飙升至2000比1。面对投机分子的猖獗，倘若得不到及时有效的妥善解决，民心将不得安抚，市场秩序将更加混乱，恢复生产、发展经济更加无从谈起。
为了稳定物价，控制市场稳定，陈毅决定，在银元比价最高的时候，集中力量放出3500万银元，以求压低银元比价。但于事无补，投机客财力雄厚，也集中起全部力量，把官方抛出的银元全都收购过去，银元价格仍旧居高不下。
陈毅无奈，只好找到留用的财政官员，问他们到底该如何解决。留用的官员也是莫衷一是，最后有人小声提出，要治理现在的这种情况，不是没有办法，但需要政府下定决心，处决市场上的那些投机商人，这些人都在蒋介石的控制下，从现在的情况来看，就是国民党在背后捣的鬼。上海所有的投机商，都聚集在证券交易所大楼。
当时，旧上海的证券交易所已被命令停业，可事实上却是半公开的银元投机指挥所。每天在这里聚集多达几千人，充斥在大街小巷的银元贩子则人数更多，带动物价指数大幅上涨。
那人说，只要政府敢于担当，动用行政力量，把那伙黑投机商搞掉，没人敢炒作银元，自然风平浪静。
了解此情况后，陈毅立即向毛主席汇报，请求处决这些不法投机商人，毛泽东得知上海经济情况后，同意陈毅尽快制定惩治不法投机商的政策，报请中央批复后再执行。对付黑心投机家决不能手软。
得到毛主席的批准后，立即批准上海立即采取强硬手段查封证券大楼，抓捕不法投机商，平息金融风潮。
六月十日上午十时，我警卫部队严密封锁了证券大楼，打入内部的公安人员分头搜查各个投机商号，造册封堵证券大楼内的人员名单及财物。不法投机商人尽数抓获，同时陈毅宣布铁路交通事业各类税收等一律收人民币，违令者严惩不贷，就这样政治、经济两种手段双管齐下，很快平息了银元风潮，取得了第一个回合的胜利。
可是几个月后，投机商人在蒋介石的背后鼓动下，卷土重来，很快市场上的米面粮油价格再次大幅波动，上海有80%的黑市高息贷款用于粮布投机。上海每石米价也由5万元升至6.7万元，再次出现物价波动。短短时间内，米价上涨3倍，纱布上涨3.8倍，煤炭上涨2倍多。
社会再次形成恐慌。有了第一次的经验，陈毅再次召集留用干部，询问应对方法。他们说，投机商哄抬物价，无非是囤积居奇，他们买入大量物资，制造市场恐慌情绪，再抬高物价转手卖出。
有人提议再次利用雷霆手段，抓捕投机商人，限制大宗物资交易。如不这样，只能是政府主动低价投放这些商品，压低市场价格。一直抛到他吸不动、货全烂在手里为止。
对于两种方法，陈毅认为不能一味着采取政府强制措施，这样难免会打击今后市场的热情。陈毅立即向中财委请求支持，从全国各地统一调配大量粮、棉、煤等重要物资到上海，将2.8万吨棉纱、100多万匹布，以及大量的粮食和煤炭连续10多天向市场低价抛售。刚开始，投机商人还是肆无忌惮的收购国营商贸抛的货物。货物源源不断，直到投机商人手中的资金全部耗尽，政府还在源源不断地低价抛售货物。同时，又采取多种经济手段，迫使投机商不得不将高息拆借资金囤积的货物贱价抛售，愈抛愈贱，直至周转不灵破产。投机商们手中虽然握有大量商品，但是再也哄抬也抬不起来了，这场反投机大战，以人民政府全胜告终。
几次的反投机大战，最后顺利结束，陈毅知道被留用的旧干部功不可没。陈毅曾经在一次座谈会上说，如今上海可以闯过一道道难关，曾经的老同事帮了大忙了。
经济的破坏没有得逞，蒋介石并没有停下破坏的行动，蒋介石就像一个输光了钱的赌徒，宁可毁掉上海，也不愿意留给上海人民。
1950年2月6日，蒋介石再次派飞机前来轰炸，上海市区最重要的杨树浦电力公司厂房被炸塌，一半以上的电力设施被毁，而这家电力企业负担着上海超过8成的电力供应，一时间市区大面积停电，当地居民的生产生活被严重破坏。
一时间，黄浦江两岸浓烟密布，昔时熙攘繁盛的十里洋场已不复往日之景。
陈毅连夜召集电力系统的职工，努力寻找恢复电力的方案。别看这些职工们都是从国民党时代过来的，对蒋介石这种做法尤其无法容忍，战场上打不赢，朝老百姓撒气，这算什么本事。
陈毅一点也不怀疑他们的技术素养，并且亲自来到现场，与所有的技术工人一起抢修发电机组。就这样，在大家共同努力下，大轰炸42小时后，上海重新恢复了发电。
事后，上海一位有代表感叹道，6月银元风潮，是用政治力量压下去的，米粮风波则用经济力量就可以稳住，而此时他们已经心服口服。
接管上海顺利实现，毛主席得到消息后，甚是高兴，有一次毛主席问陈毅得到的经验是什么。陈毅回答道，宽广的胸怀，宽大的接管，团结一切可以团结的人，这就是最大的经验！
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