来源 | 松江检察
为贯彻落实《未成年人保护法》规定，明晰娱乐行业护航未成年人健康成长责任，日前，上海市松江区人民检察院组织召开检察建议公开宣告送达会，并于同日接续召开检察建议评议会和未成年人保护座谈会。三场会议围绕未成年人保护和娱乐行业规范发展主题，“三会一题”层层递进，对问题抽丝剥茧、使探讨由点到面，助推最高检“一号检察建议”落实掷地有声。
公开宣告：检察为引、整改有方
“检察院的每一项建议都很有针对性、很实际、很有分量，不仅为我们行业找到了问题所在，还为我们行业管理发展与协会工作指明了方向……”
近日，上海市松江区检察院向相关行业协会送达了关于促进娱乐行业自律、杜绝娱乐场所非法接纳、招用未成年人等行业乱象的社会治理检察建议。部分市人大代表、政协委员，人民监督员及相关行业代表受邀出席。
人民监督员卫勇
检察机关建议内容专业、调研翔实可靠、问题针对性强，希望行业协会能积极落实检察建议，践行未成年人保护使命。
人民监督员费峰鹰
该检察建议贴合实际、有的放矢，希望行业协会能以该建议制发为契机，增强协会履职，推动行业自律。
建议评议：提纲挈领、广纳众见
公开宣告后，该院随后召开检察建议评议会，检察官对检察建议制发过程、建议内容及项目化办理进行了介绍。今年，松江区检察院未检“松苗”团队在办理涉未成年人案件中发现，多起案件与娱乐场所非法接纳、招用未成年人行为存在直接关联。根据《未成年人保护法》及《娱乐场所管理条例》相关规定，娱乐场所不允许未成年人进入，不得招用已满16周岁的未成年人。
为此，“松苗”团队针对在办案中发现的问题，向相关监管部门提起行政公益诉讼，要求对相关违法行为进行调查处置，并且督促场所采取必要防范措施，防止此类问题再次发生。经过监管部门督促整改，当未检检察官再次来到涉案娱乐场所“回头看”时发现，虽然涉案娱乐场所进行了整改，但松江辖区内有百余家娱乐场所，违法接纳、招用未成年人的现象尚未全面治理，因此“松苗”团队拟针对行业现象进一步推动社会治理。
针对娱乐行业接纳、招用未成年人等情况，“松苗”团队提出重大社会治理检察建议项目立项申请，并联合区公安分局治安支队、相关行业协会开展娱乐场所涉未成年人专项调研，最终以“三方+三化”方式向相关行业协会公开宣告送达检察建议。
被建议单位表示，检察建议的项目化办理体现出检察机关规范严谨的程序、综合论证的态度及细致入微的考量，有利于提高娱乐场所的接受意愿、推进检察建议的落地落实。
保护座谈：由点到面，博采众长
评议结束后，该院继续召开“共谋文娱行业规范经营、共护未成年人健康成长”为主题的座谈会。会上，公安机关从治安管理的角度指出文娱行业有关问题，文旅主管部门就执法现状进行分析，行业代表提出未成年人保护的思路与方法，市人大代表及政协委员建言献策。
市人大代表诸巨明
检察建议制发公开透明，彰显法治精神。需注意的是，未成年人混迹娱乐场所通常反映出其家庭监护存在问题，相关职能部门应加强家庭教育指导，落实监护人责任。
市人大代表王承
这次活动是充分践行全过程人民民主理念的一次生动案例。检察机关创新监督视角，加强了对企业的事前普法，更贯彻了“检察护企”的精神。希望相关职能部门帮助娱乐行业从被动负责转向主动改进，不仅以惩治手段加强监管，更要做好激励。
市政协委员张园勤
护航未成年人远离灯红酒绿，重在加强教育。各职能部门要关注长期离校的未成年人，避免未成年人在其成长真空期中受到错误影响。既要做好家庭教育指导并压实家长责任，更要敦促社区为家长提供支持。
下一步，松江区检察院将持续深化综合履职，全方位护航未成年人健康成长，充分发挥检察建议在推进社会治理、保障未成年人权益、提升企业知法守法水平等方面的重要作用，使文娱行业阳光发展和未成年人健康成长真正实现互促互进，让优秀文化点亮美丽童年。
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