据环球网消息,上月底,美国国务卿安东尼·布林肯于华盛顿郊区的美国国务院下属外交学院发表演讲。在演讲中,他批评参议院在大使任命方面效率过低,指出“这个系统已经崩溃”,还表示这一情况会对美国和其对手的竞争产生影响。

美国《巴伦周刊》报道称,现任总统拜登任期即将结束,然而参议院依旧无法确定数十名大使以及其他国家安全高级职位的人选。这一局面主要源于民主党和共和党之间的争斗。布林肯表示,参议院在批准总统提名人选方面未能发挥应有的作用。他还用数据加以佐证,提到平均每位大使等待批准的时长为240天,而在2001年时只需50天。

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布林肯于此时提及这个问题,一方面是为了敦促参议院提升效率。然而,其更为关键的意图恐怕是借此事来攻击共和党,暗指共和党的不合作对美国政府的运作产生了影响。但布林肯的这一做法,实际上是从侧面认可了在拜登担任美国总统期间,美国政府内部出现了诸多问题,而这反过来又对民主党的声誉造成了损害。

美国存在的是系统性问题,并非更换总统就能将其解决。特朗普执政四年期间,前两年面临着双重任务,既要清理前任(此处存在错误信息,应为奥巴马旧账,并非拜登,拜登在特朗普之后执政)留下的问题,又要对自己的班子进行梳理。好不容易刚有了些头绪,2022年的中期选举就来临了。中期选举对他而言不得不重视,因为一旦众议院或者参议院被民主党掌控,那么他后续开展工作就会更加艰难。中期选举过后就进入任期后半段了,在这个阶段他得为自己下台之后做打算,否则下台后很可能会遭到民主党反攻倒算。一些宏大计划的PPT才刚制作好,或者刚刚开始实施,就又到了交班的时候。一旦交班,这些计划很可能会被下一任总统叫停。

即将卸任的布林肯在美国外交学院发表演说时,仍在不停地念叨“中国”。他还强调自己任期内组建的“中国组”的重要性,宣称这个组织能够“更好地协调和处理”中美关系。据美国国务院网站发布的会议实录,布林肯此次演说的主要目的是“自卖自夸”,在任期即将结束、所剩时间不多的时候,回顾自己过去三年的所谓“功绩”。并且,他再次老调重弹,继续渲染“中国威胁”。

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拜登政府对中国的态度在其诸多举措中有所体现,“中国组”便是其中之一。2022年年底成立的“中国组”,在布林肯的演讲里是备受强调的内容,也被视为他任内的重点成果。该机构的主要职能在于更好地管理与协调中美关系。然而,其任务并非仅仅局限于“协调”,更关键的是要为美国制定一整套对华策略,深入挖掘对华政策的长远布局。布林肯觉得,这一举措是美国应对像中国这样复杂对手的重要手段。他特别强调,“中国组”会把美国各部门的“专家资源”整合起来,为处理中美关系里那些最为重要的层面给予支持。从表面上看,这个小组的设立似乎体现了美国对中国的重视,但实际上却表明拜登政府对来自中国的所谓“威胁”的认知已经达到了前所未有的高度。

美国国务卿布林肯早些时候透露,他所在的政府即将交棒,还“希望明年能有更多时间陪伴孩子”,这一表述暗示他无意寻求连任。

在布林肯的整个任期内,“中国话题”如影随形。2021年接受采访时,布林肯就呼吁美国民众和官员们认识到对抗中国的“紧迫性”,他宣称中国是全球唯一能挑战“基于规则的国际秩序”的国家。并且,在其任期内,他多次推动出台和修订针对中国的对抗性法案,在这方面可谓做到了极致。

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布林肯只要谈及对华关系,就会端出那套“竞争理论”。他宣称中美两国在未来愿景上存在巨大差异,美国必须保持竞争姿态,只有这样才能确保美国是那个真正“塑造世界未来的国家”。

不过,中方已多次强调,美国真正面临的挑战其实是来自其自身内部。要是美国执迷不悟,一个劲儿地将中国视作“最重大的地缘政治挑战”,一门心思地对中国进行打压,最终只会让自己吞下苦果,落得个得不偿失的下场。