齐鲁网·闪电新闻11月21日讯11月21日上午，临沂市召开工程建设项目审批制度改革创新工作情况新闻发布会。会上介绍工程建设项目审批制度改革创新工作有关情况并回答记者提问。
记者在会上了解到，今年以来，临沂市行政审批服务系统聚焦工程建设项目全生命周期审批服务，全面深化改革，争取了7项工程建设项目“揭榜挂帅”试点任务，完成68项改革任务，数字化图纸管理、单体赋码落图、图纸共享应用、建筑信息模型（BIM）技术应用等6项经验做法获住建部全国推广。
坚持数字赋能，构建智能服务新模式。一是推行全流程无纸化审批。整合业务审批系统，开发上线企业电子签章、人脸识别应用等功能模块，实现申请材料无纸化提报，结果文书电子化生成，为33个项目实施全流程无纸化审批。推出“云踏勘”，开发完善远程勘验、线上会商、线上评审，实施线上踏勘核查16878件。二是探索智能审批服务。水土保持方案审批、建筑业资质简单变更等5个审批事项，系统可自动办结。推进建筑业企业资质智慧审批，依托“爱山东”APP临沂市平台，线上完成认证情况核验，实现“一键刷脸认证”。目前办理建筑业企业资质203件，社保数据查询调用1539次。三是开展智能导引服务。梳理12类项目典型特征，提炼25个引导事项要素，上线工程建设项目“智能引导”服务，系统根据预设条件、企业需求，自动生成审批事项、办理部门和审批时限等内容的事项清单。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张表单”功能，实现45个审批服务事项申请表单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素35%以上。
优化关键环节，跑出高效审批新速度。一是要素融通促落地。做实项目策划生成，持续优化配合机制，加强项目策划生成系统应用，策划项目384个；推进用地清单制，通过“中介联合”“多评合一”等高效审批方式，实现“拿地即开工”，出让土地83宗，出让面积4412亩。推出用地用林“一件事”，将土地报批手续和建设项目使用林地审批合并实施，效率提升40%以上。二是流程重塑促开工。持续深化“拿地即开工”服务模式，实现“十二证”齐发，50个省市重点项目从获得土地到开工建设平均审批用时2.27个工作日。推行施工图审查提前介入服务，施工图审查整改问题平均降低32%以上。全面推行分阶段施工许可，项目平均提前30天开工。优化提升建设工程规划许可“一件事”等11个“一件事”服务，申请材料、办理时限分别压缩30%、40%以上。水电气暖网等联合报装“一件事”报装时间，由“7个部门历时30余天”提速为“一个窗口3天”完成。三是高效验收促投产。延伸验收服务链条，梳理常见问题241条，指导企业在建设过程中化解和预防问题。开展提前介入服务，根据建设单位申请，提供验收前技术服务，推进预验收模式。优化工改系统“一张表单”和“验登合一”功能，8个工业项目实现“建成即使用”，验收投产时长平均压缩60天以上；开展“验登合一”服务，平均每个项目节省30余天。
回应企业关切，提升办事便捷新体验。一是创新涉审中介联合体服务。区分政府投资房屋建筑类等11类项目，将45项中介服务与27项审批事项分阶段一一对应，实现对项目的“精准画像”和定制服务。通过整合中介服务资源，梳理中介服务事项清单，推出中介联合体服务模式，20个项目审批效率提升40%以上，服务成本降低25%以上。二是推进工程建设项目赋码落图。聚焦工程建设项目关联不紧密、标识不统计、认证不标准等现状，制定《临沂市单体赋码落图手册》，建立单体赋码落图平台，联通市级工程建设项目审批管理系统、施工图设计文件审查系统、智慧工地等系统，实时获取单体赋码数据信息。提升单体赋码存量，一次性批量完成系统中的存量建筑赋码，并通过企业社会信用代码、不动产单元码进行关联，已完成45906个存量单体赋码。三是实行园区工业项目“三同服务”。即“签约同时供地”“拿地同时开工”“完工同时投产”。主要为项目配备“项目管家”，跟进服务指导项目，定制个性化服务流程、土地供应方案。土地出让挂牌窗口期，指导企业准备办证相关手续，容缺开展规划设计方案审查，先行开展施工图技术审查，土地出让合同签订后，同步完成开工前许可手续。竣工验收前，提供验收前技术服务，工业厂房经预验收合格，建设单位承诺限期办理竣工验收备案手续后，即可安装调试生产设施、设备。今年以来8个省市重点项目从签约到投产时间减少5个月，实现高效投产。
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