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上街基镇宋店村和美乡村示范点建设。

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友谊村湖羊养殖项目。

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二龙山镇北地界村菇娘分拣现场。

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宏胜镇南林村富硒大米。

□陈雪婷 商岩岩 本报记者 刘大泳

近年来,富锦市深入贯彻落实党的二十大精神,围绕“20字方针”总要求,坚持抓基层打基础不放松,不断创新工作举措,狠抓工作落实,打出了一套全年出彩“组合拳”,激活乡村振兴“新引擎”,为实现乡村振兴增添动能。

聚焦政治引领筑牢乡村振兴“攻坚堡垒”

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,必须把农村基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

富锦市压紧压实工作责任,建立健全市镇村三级书记乡村振兴联抓机制,持续加大抓党建促乡村振兴在述职评议、年度考核的分值权重,引导各级党组织书记扛稳推进乡村振兴的政治责任。组织市镇两级党政班子成员深入乡村振兴一线开展调研,形成调研报告180余篇,针对富锦市存在的集体经济发展路径不宽、发展党员质量不高等共性问题,逐项提出对策建议并引导镇村扎实开展,进一步推动调研成果转化运用。梳理基层党建、三资管理、涉农补贴、公共服务、村务监督、精神文明等6类95项农村重点工作任务清单,明确村级组织职责和任务事项,持续推动基层松绑减负,让村级组织有更多精力推进乡村振兴。

全力打造过硬支部,创新实施“旗帜工程”,统筹推进“标准+示范”建设,组建2个督导组深入11个乡镇42个村屯“解剖麻雀”、现场指导,对存在的“三会一课”记录不规范、“主题党日”形式较为单一等4类共性问题提出意见建议,引导村级组织实现标准化、规范化建设。推进党建示范点创建三年行动计划,每年增加投入村级运转经费801万元,为村级组织开展工作提供保障。指导镇村深入挖掘特色,精心打造上街基镇宋店村“三治融合”、上街基镇大屯村“五色网格”、头林镇二林村“康养融合”等工作成效明显、亮点突出的党建品牌20余个,辐射带动全市农村党建工作提档升级。

富锦市不断提升治理水平,严格执行“四议两公开”,村务监督委员会列席村内重大事项决策,每季度乡镇党委报备监督情况,依托村级“小微权力”监督平台,对村“三务”进行实时公开,村民可随时扫码查看村内各项事务,真正实现村级权力运行在“阳光下”。持续深化“党建+网格”乡村治理机制,发挥819个网格党组织优势,每一个微网格确定一名网格志愿者和一名党员中心户,结合“我为群众办实事”和“3+X”主题党日,引导267个村党组织动员全体党员充分发挥党员先锋模范作用,广泛开展为民服务,帮助群众办理各类民生实事1万余件,真正打通基层治理的“最后一米”。

聚焦建强组织建强乡村振兴“作战龙头”

加快农业农村现代化步伐,开创乡村振兴新局面,关键要抓住农村干部队伍建设这一“牛鼻子”。

抓好带头人队伍建设。落实村“两委”县级联审制度,组织农业农村、法院、检察院、纪检监察、公安等部门对全市2074名村“两委”成员进行联审联查,及时调整撤换3名不合格人员,坚决净化村干部队伍。严格执行村党组织书记县级备案管理、村干部重大事项报备制度,不断加强对村干部队伍的监督。加强村党组织书记“选育管奖”全链条建设,扎实开展“县乡共管·夺旗争星”活动,会同农业农村、乡村振兴、民政、宣传等部门组建联合考察组,以民主测评、座谈访谈等形式对267个村全覆盖踏查,以村党组织“夺旗”等次落实村级带头人待遇保障,8名村党组织书记进入乡镇事业编制,13名村党组织书记提高待遇保障,有效提振村级带头人干事创业精气神。

派强用好驻村干部。择优选派70名驻村干部,实现脱贫村、乡村振兴重点村、软弱涣散村等3类重点村全覆盖。抓实驻村干部管理,配齐配强市镇两级驻村办工作人员,修订完善《富锦市驻村第一书记和工作队管理细则》,对全市70名驻村干部开展4轮全覆盖实地督导,创新实施驻村干部每日自查、镇党委每月督查、市委组织部每季度巡查的“三查”机制,压紧压实驻村帮扶责任。全市驻村干部紧紧围绕建强组织、兴村富民、加强治理、为民服务的四项基本职责扎实开展驻村帮扶工作。举办以集中测试、演讲竞赛为主要形式的驻村干部“擂台比武”,11名优秀驻村干部现身说法、分享帮扶经验,提高驻村干部实战本领。

坚决锻造攻坚队伍。组织乡村振兴、农业农村、民政等乡村振兴重点部门,每年对全市267名村党组织书记、村“两委”、驻村干部实行全员培训2轮次,有针对性地设置产业发展、基层治理、安全维稳等课程。组织村党组织书记开展“头雁论坛”“党建拉练”等典型交流活动,以现场观摩、经验介绍等方式分享先进工作经验,有效提高村党组织书记乡村振兴实战能力。依托市镇两级党校,结合“万名党员进党校”轮训工程,对全市7300余名农村党员进行全员轮训,创新团队建设与领导力提升、学员论坛、案例教学等授课方式,引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,《黑龙江富锦:推行“三化联动”,激活党员教育“一池春水”》经验做法在《中国组织人事报》刊发。

聚焦产业富民激活乡村振兴“动力引擎”

乡村振兴,产业兴旺是重点。富锦市全力推进产业建设,认真抓好党建拉练成果转化,引导镇村实施产业项目攻坚行动,推广向阳川镇狮头鹅、湖羊养殖,锦山镇乡村旅游相关经营管理经验,陆续打造长安镇农旅融合、二龙山镇“菇娘”经销产业链、宏胜镇“富硒大米”品牌、大榆树镇太平村“大蒜”特色种植等典型项目,以产业兴旺带动村级集体经济发展,辐射带动全市村级集体经济收入20万元以上村达259个,占比达97%,30万元以上村达175个,占比达65.54%,全市村级集体经济收入成功突破1.5亿元,同比增长50%。

富锦市全力打造“党建联合体”,以“以强带弱、共同发展”的工作思路,探索开展“村村联建”,搭建村村联盟11个,通过“大帮小、富带贫、强带弱”的方式,实现资源联享、工作联促、队伍联建,促进共同提升。富锦市长安镇长安村作为镇域内片区工作中心,充分发挥引领作用,与周边2个村屯围绕阵地共用、资源共享、抱团发展开展联建活动,带动村屯工作水平整体提升。健全共商共议制度,通过每月联合开展组织生活等方式,加强学习交流,实现经验共享,解决发展难题12件。与周边村屯联合申请资金118.93万元,建设肉牛养殖项目持续拓宽村集体经济增收渠道,2023年村集体经济收入达67.61万元,带领周边村屯年增收4万元以上。

富锦市积极为村级组织搭建销售平台,通过沟通协商、签订合同等方式,推动12个农民合作社与7家果蔬市场、大型超市实现“农超对接”。依托“绿谷粮都”电商平台,累计上架农副产品、土特产品、手工艺品等26个品类284种单品,农产品线上销售交易额达650余万元,带动参与的3100余户村民户均增收5000元以上。

本版图片均由富锦市委宣传部提供