南京市以习近平生态文明思想为指引，扎实推进第二轮中央生态环境保护督察整改，开展钢铁企业全流程超低排放改造，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展，走出了一条绿色低碳转型多赢之路。
政企同向，合力攻坚
南京市有南京钢铁股份有限公司和梅山钢铁股份有限公司两家钢铁企业，粗钢年产量接近1800万吨。据统计，两家企业大气污染物排放总量占全市工业源排放60%以上，对全市大气环境质量影响较大。2022年，第二轮中央生态环境保护督察指出，相关企业未按照国家有关要求完成全流程超低排放改造。
完成超低排放改造，不是钢铁企业的选择题，而是事关企业、事关南京未来绿色发展的必答题。南京市高度重视，成立以市委书记、市长为组长的生态环境保护督察整改工作领导小组，专门制定钢铁企业全流程超低排放改造工作方案，全程跟踪指导，持续推动问题整改，奏响了党委领导、政府主导、部门指导、企业实施的钢铁超低排放改造“大合唱”。
实施整改以来，南京市与企业相向而行、同向发力。生态环境部门会同工业和信息化等部门，加大帮扶指导，强化资金支持，指导企业制定工作计划，全力推进改造。生态环境部门定期上门，跟踪最新进展，协调解决困难。积极帮助企业争取环保资金补助，“十四五”以来两家企业累计获得中央、省级大气专项资金4.1亿元，极大提升企业整改积极性。严格落实差别电价等政策，对未完成工序实施电价加价，有力激发企业整改主动性。2023年，两家企业先后完成全流程超低排放改造。
图1 南钢公司、梅钢公司鸟瞰
高标整治，生态蝶变
政企双方，奔着绿色发展的目标共同前进。南钢公司实现了“用矿不见矿、用煤不见煤、运料不见料、出铁不见铁”。采用“干法除尘”“干法脱硫”“干熄焦”等技术，降低污染排放；建成4座铁矿封闭大棚、24座煤筒仓、39个焦炭仓，实现原料场的智慧化、无人化操作；实施皮带通廊全封闭，铁路和水路的清洁运输比例超过80%，同步引进电动重卡，自主开发电动机车，用于厂内物资运输。完成全流程超低排放改造后，吨钢二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较改造前分别下降61%、73%和82%。
图2 南钢公司煤筒仓、焦炭仓整治前后
图3 南钢公司钢渣处理工序整治前后
梅钢公司对3台烧结机全面实施烟气脱硫脱硝升级，焦炉煤气源头深度脱硫，采用均压回收工艺，实现高炉炉顶煤气高效回收利用；清洁运输比例稳定达80%以上，并且推进运输车辆及非道路机械更新，投入29辆新能源车用于厂内短程运输并建成配套换电站。改造后，吨钢二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较改造前分别下降64%、71%和79%。
图4 梅钢公司料仓整治前后
在环保改造的同时，南京市推动企业同步实施产品结构优化和智慧化改造，向价值链高端攀升，传统产业向新而行、焕发新生。梅钢公司推动新能源汽车用钢产业化，成功申报“南京市高品质新能源汽车用钢工程研究中心”，填补国内市场空白。南钢公司融合数字技术于钢铁生产全链条，开发“智慧环保平台”，管控全厂环保设施运行和污染物排放，实现“一屏看全域、一网管环保”的实时精准管控，以数字化转型重塑行业生态。
图5 南钢公司智慧环保平台
向绿而行，多方共赢
通过实施超低排放改造，企业同步实现治理水平提升、经济效益提升与生态环境质量改善多赢。如今，企业“工厂变公园”“厂区变景区”，梅钢工业文化旅游区被评为国家4A级旅游景区；南钢公司入选国家工业旅游示范基地名单。
图6 南钢博物馆、梅钢滨江观光线俯瞰
改造后，企业大气污染防治水平得到提升，产品结构也进一步优化，绿色发展的动力更加充足，效益明显增加。据统计，南钢公司2024年上半年净利润12.33亿元，同比增长24.7%；梅钢公司自2023年7月以来连续12个月实现月度盈利。生产效益持续向好的同时，污染物排放总量明显下降，带动环境税降低和电价减免，以南钢公司为例，环境税较改造前降低约5000万元，减免差别电价约1.2亿元/年。
绿色低碳是新型工业化的生态底色。以钢铁企业超低排放改造为突破口，南京市同步深入推动煤电机组全负荷脱硝改造、水泥和焦化行业超低排放改造等重点行业深度治理，推进减污降碳协同增效，大气环境质量得到持续改善。
供稿 | 中央生态环境保护督察协调局
编辑 | 吴雨桐
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