“基层治理是国家治理的基石,党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证,希望各位党支部书记充分发挥党建引领作用,积极探索村庄治理新路径,塑造文明好乡风。”机关例会上,邹平市临池镇党委组织委员房泽昊一遍又一遍地强调着党建引领基层治理工作,努力让乡村治理有序更有质,乡风和谐更文明。
今年以来,临池镇积极探索党建赋能基层治理的新路径,以郑家村为试点,创新“党建引领积分制”模式,着力提升党建融合度、职责精细度、监管有效度,全力推动“干”与“群”共建、“村”与“民”共享的基层治理新格局形成,以党建红塑出文明好乡风。
提升党建融合度,发挥基层党组织示范引领作用
从孝善食堂的一餐一饭,到“春风行动”的一点一滴;从村庄故事整理的一字一句,到人居环境综合整治的一街一巷……凡是郑家村开展的活动,都给人以贴心、用心的感觉,这份感受背后,是积分管理专项小组的耐心指导和全程保证。
“我们村由党支部书记牵头,联合村‘两委’班子成员以及部分无职党员形成了专门的积分管理小组,承担任务发布、分数统计、工作指导等工作,确保每件利村、利民、利文明乡风建设的事情都能得到回应、获得肯定。”据郑家村红领网格长张迎春介绍,为做到积分统计的公开公平公正,全村群众都加入了日常监督队伍中来,有意见随时提、有疑惑随时问,目前,共收到群众反馈意见36条,不但优化了积分管理制度,使其更贴合村庄实际,还提高了村民参与村庄管理的积极性。“村里每月还会组织包村干部、党员代表、村民代表组成积分评定小组,认证积分并完成公示,现在积分透明、细则明晰、服务到位,得到了村民的一致好评。”张迎春骄傲地说。
提升职责精细度,红色网格长带头弘扬文明乡风
为提升积分管理精细度,郑家村选取6名优秀党员,担任“红色网格区”的网格长,带头参与村庄建设、乡风创建等村重点工作。此外,还依据村庄实际及群众需求制定了20条服务职责,进一步明确网格长职责,确保网格服务半径内的30-60户群众遇事找得到人、办得成事。
“村要治理好,不能单靠网格长,毕竟个人的精力是有限的,一定要人人参与村庄建设、人人都了解村庄工作”。谈起村里的“党建引领积分制”模式,郑家村党支部书记、村委会主任毕明德就有说不完的话。据了解,郑家村围绕志愿服务、人居环境整治、乡风文明建设、村庄事务决策等内容设项赋分,依照“正向加分+逆向扣分”的计分原则,由红领网格长“一事一记录、一项一留底”,切实做到积分透明、动态管理。目前,郑家村设置加分项25条、减分项5条,党员群众参与村庄事务的热情日渐增长。
提升监管有效度,外力内需双重保障制度真落实
好制度,要有奖惩作为保障。郑家村建立“积分—奖励—荣誉”递进体系,打造积分累计“幸福存折”模式,让积分不但可以用于兑换米面粮油等生活必需品,还直接与评先树优、发展党员等工作挂钩,外力、内需双重结合、双向发力,助推乡村治理模式由任务型向自驱型快速转变,乡风塑造从外部规范到自发参与。“在积分制的激励下,现在一提志愿服务大家都抢着参加,不少老人都说,乡亲们心更齐,邻里关系也更和谐了。”谈起村里推行的积分制度李凤菊赞不绝口。
据统计,已有130余名党员群众参与了积分兑换,“积分超市”累计兑换积分300余分;2024年已完成加减项目操作1000余人次,新吸收积分管理人员36人次,党建引领、全民共治局面愈见成熟。
“小”积分兑换“大”民生。党建引领积分制的运行,不但打通了基层治理的“神经末梢”,提升了基层服务品质,更形成了党建引领共建共治共享的乡村治理局面,塑出了文明好乡风。下一步,临池镇将在郑家村现有“党建引领积分制”成熟模式基础上,继续优化积分管理制度与积分方式,将“党建引领积分制”2.0制度在10个重点村内试推广,以党建引领下的“小积分”释放基层治理活力,筑牢基层战斗堡垒。(李裕如)
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