特朗普胜选,马斯克参政,裁减行政,要将美国现有的428个联邦机构缩减至99个,裁员率高达77%。我把其称为马斯克的剃刀。马斯克的剃刀对全美的行政改革产生什么样的深远影响?对于其他大国具有什么示范效应呢?他的改革能够取得成功吗?成功的可能性有多大?
刚刚胜选美国总统的特朗普宣布,将成立一个新部门,叫做“政府效率部”,要将该部门的领导交托给马斯克与拉马斯瓦米,美国一场轰轰烈烈的改革大浪向全世界袭来。说也奇怪,就是嚷嚷着要把人类送上火星的那个“钢铁侠”,摇身一变成为美国政府的“马部长”,将要对美国臃肿的政府部门下狠手。
“政府效率部”的核心词是“效率”,本质上不仅要削减政府法规和行政浪费,还要拆解或缩减政府官僚机构。特朗普原话是:“政府效率部将为拆解政府官僚机构铺平道路,削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构。”重点好像不在削减多余的监管法规和浪费的开支,而在重组联邦机构的大裁员。
马斯克在他回应任命的时候,就已经放出了豪言壮语,说什么,政府效率部将在网上发布其“所有行动”,以实现“最大透明度”,最终目标是让美国联邦预算削减“至少”达到2万亿美元。马斯克提出,为了实现这个目标,要将美国现有的428个联邦机构缩减至99个,对政府部门进行大规模裁员,裁员率高达77%。
如此大刀阔斧,对美国、甚至对全球将会产生什么深远影响呢?
首先,华盛顿目前的公务员群体太庞大了,消耗了过量的美国政府财政预算。因此,改革的手段就是,网上能办的事,就不用相关多余的行政人员了,那将意味着要削减大量的政府行政人员。就是说,省钱节流固然是目的,削减大量的政府行政人员才是更大的目的。马斯克想通过把政府当成一家公司来运营,就是要让政府瘦身,去掉那些臃肿的吃闲饭的部门,只留下核心团队。这样能够为纳税人节省大量的政府行政开支,极大地提高了政府的行政效率。这对提升美国国家行政力量将具有莫大的好处。
马斯克的美好愿望能得以实现吗?不难断定,难度一定不是很大,而是极大,但改革成功的可能性也是很大的。风险有多大,机遇和效率就有多大。诚然,马斯克可能不懂什么政治的艺术,但他精通裁员和效率的艺术。事实证明,2022年11月,马斯克在收购社交媒体应用程序Twitter之后,员工从7800人降到1300,裁员幅度超过80%。结果是Twitter在裁员之后,非但没有出现混乱,反而呈现出前所未有的勃勃生机。
其次,对于马斯克也是最重要的,“政府效率部”能给马斯克相关的产业链带来巨大的实惠,甚至给全美科技发展带来实实在在的利益。
最后,马斯克的改革不仅会对全美科技发展产生重大影响,而且对于其他大国的行政改革也具有巨大的示范效应,他的改革将会成为全球行政改革一个风向标。利用高科技的能量,代替行政人员乏味无聊的劳动,缩减大量行政开支,将会成为全球各国发展的一个必须面对的问题。
总之,马斯克将会遇到巨大的困难。美国联邦政府的条条框框,必将严重阻碍马斯克的布局。但是,一朝权在手,手可摘星辰,手眼能通天,马斯克这种改革的成功不仅具有很大的可能性,而且有切实可行的现实性。但是,在全球各大国推行同样的行政改革,远远比美国遇到的困难要多得多。不过,青山遮不住,毕竟东流去。顺潮流而昌,逆潮流而亡,这是历史发展规律。
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