近期,印尼宣布从雅加达迁都到努山塔拉市。首都对于一个国家来说非常重要,是一个国家的中心,也是这个国家的名片。一般情况下提起这个国家,一般就会想到首都。受多方面原因影响,很多国家迁移了首都。
已经迁移首都的国家
一、缅甸:从仰光迁到内比都
2005年11月,缅甸将首都从仰光迁都到内比都。关于缅甸迁都,没有非常正式的说法,大概率是缅甸将首都向内向北迁移,可以更好的控制和打击缅北等缅甸少数民族武装控制区域,有利于维护缅甸的稳定。同时,内比曾经是缅甸民族英雄昂山将军发动独立战争的重要基地,选择在内比都建都可以让缅甸人更好的团结起来。
二、哈萨克斯坦:从阿拉木图迁至阿斯塔纳
1997年12月,阿斯塔纳成为哈萨克斯坦“永久性首都”,从此阿斯塔纳取代阿拉木图成为哈萨克斯坦新的首都。后来,阿斯塔纳被改为努尔苏丹。
阿拉木图是苏联哈萨克加盟共和国的首都和哈斯克斯坦独立初期的首都。之所以迁都,主要有两个原因,一和阿拉木图靠近边境,不利于发展,二是哈萨克斯坦的北部俄罗斯族较大,迁都北方,有利于维护北方稳定。从目前看,哈萨克斯坦迁都是成功的。
三、巴西:从里约热内卢迁至巴西利亚
1960年4月,巴西为加快内陆开发,将首都由当时的里约热内卢迁至巴西利亚。
里约热内卢在葡萄牙殖民巴西的时候就是中心城市,还短暂做过葡萄牙的首都。巴西主要城市里约热内卢、圣保罗等都临海或者距离海洋特别近,而巴西的内陆相对不发达,迁都内陆,更有利于全国均衡发展。
四、尼日利亚:从拉各斯迁至阿布贾
1991年,尼日利亚将首都从拉各斯迁往阿布贾。尼日利亚之所以选择迁都,主要是拉各斯位于尼日利亚西侧沿海,虽然海运交通便利,但作为首都距离内陆较远,不便于对国家整体管理。阿布贾,位于国土中部,有利于国家均衡发展和更好的维护国家安全。
五、坦桑尼亚:从达累斯萨拉姆迁至多多马
1974年,坦桑尼亚宣布迁都到多多马,1996年,该国议会迁至多多马,但大部分政府机关仍然留在达累斯萨拉姆。坦桑尼亚之所以要迁都,一方面是达累斯萨拉姆位于海边,不安全。另外是多多马位于国土中部,有利于内陆地区的开发和管理。
六、巴基斯坦:从卡拉奇临时迁至拉瓦尔品第到正式迁都至伊斯兰堡
1966年,巴基斯坦正式将首都迁移到伊斯兰堡。巴基斯坦之所以要迁都,主要是印巴始终存在冲突的风险,原来的首都位于海边,很容易被印度攻击。另外,伊斯兰堡接近印巴争议的克什米尔地区,有利于巴基斯坦掌控巴控克什米尔地区。
七、菲律宾:从奎松迁往马尼拉
奎松曾经在1948年至1976年作为菲律宾的首都,1976年,菲律宾迁都到马尼拉。现在的奎松城是马尼拉大都会的一部分,奎松算是首都的卫星城。
八、斯里兰卡:从科伦坡迁都到科特
1985年,斯里兰卡宣布从科伦坡迁都到科特,但是目前,科伦坡还在行使首都职能,属于斯里兰卡的商业首都,科特只有斯里兰卡的少数机关迁移到这里,并且现在两个城市已经连成一片。
九、马拉维:从松巴迁往利隆圭
1975年,马拉维将首都从松巴迁往利隆圭。主要是因为松巴的位置更偏南。不利于管理,利隆圭更偏向中部地区,有利于马拉维狭长的国土管理。
十、科特迪瓦:从阿比让迁往亚穆苏克罗
1983年,科特迪瓦决定将首都从阿比让迁往亚穆苏克罗,但是阿比让还是科特迪瓦的经济首都。科特迪瓦迁都的主要原因是为了解决人口膨胀带来的社会问题。阿比让现在的人口有560万,如果不迁都,可能城市的配套设施达不到人口需求。
十一、伯利兹:从伯利兹市迁往贝尔莫潘
1961年,伯利兹城几乎被飓风夷为平地,1970年,伯利兹迁都贝尔莫潘。伯利兹迁都的原因就是因为飓风,为了安全起见,伯利兹把首都由沿海迁往内陆。
计划迁移首都的国家
目前看,只有印度尼西亚明确了,要从雅加达迁至努桑塔拉。韩国虽然将部分政府机关迁往世宗市,但是国家首都仍然是首尔市。传说中的埃及要将首都从开罗迁移到新开罗,也只是处在臆想中,短期内,不可能实现。
总结这些迁都的国家,迁都大体有一些几个原因:
一是首都承载能力达到了极限。首都在大部分国家都是第一大城市,不是第一大城市的,是国家第二大城市的也很多。首都的城市规模、人口都是大体量的,配套设施也很多,人口多带来的交通问题、环境问题,使得首都处于很大的承载压力之中,也造成了很大的公共资源损耗。迁都,可以确保城市功能正常运行,但是不一定必须迁都,还可以考虑疏解非首都功能,这样,首都功能还是可以正常运行的。
二是区域发展平衡的需要。很多国家区域发展严重不平衡,存在内陆地区严重滞后于沿海地区的情况,将首都内迁可以通过首都的带动辐射作用,更好的发展内陆,实现区域平衡。发展不平衡,容易带来一些问题,强化区域平衡,有利于稳定。
三是首都安全的需要。很多国家的首都靠近海边或者靠近边境。这是不适合作为首都的,尤其离敌对国家近的情况下,更是面临首都遭受打击的危险。迁都到内陆地区,确保首都不至于被人突然占领,造成国家被动。除了战争威胁,还有台风等灾害的威胁,这些威胁,需要想办法避开。
四是强化对分裂威胁的震慑。迁都到可能有分裂威胁的区域周边,通过首都固定大规模的人口,改变部分地区的人口、民族构成,破解威胁国家安全的分裂问题。比如哈萨克斯坦,北部俄族聚集区,通过首都北迁,可以达到“天子守国门”的目的。
那么,世界上的这些国家,谁会是下一个迁都的呢?
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