台湾想在乌克兰设立“代表处”,但基辅的态度非常谨慎。这是台当局的一名官员在接受外媒采访时所透露的消息。台当局官员也坦承:在乌克兰设立“代表处”现在只是他们一厢情愿的想法,未来能不能办成是一个未知数。
台当局想在乌克兰建“代表处”,乌克兰的态度很谨慎
(一)台当局支持乌克兰的另一图谋
根据路透社的报道称,日前台外事部门官员吴志中在德国接受该媒体采访时表示:基于“过于敏感”的原因,台当局并未参与对乌克兰的军事援助,但表示致力于其他方面的合作,台当局希望能够在乌克兰开设“代表处”,尽管目前这可能只是台湾单方面的希望。
吴志中还表示:尽管在俄乌冲突爆发后,台当局加入美国主导的西方阵营,支持乌克兰,制裁俄罗斯,但受到台当局支持的乌克兰对发展与台当局之间的关系仍然很谨慎,因为他们更看重大陆。
吴志中还坦言:现在台当局正竭尽所能地发展同乌克兰之间的关系,但到目前为止,台当局还未接触到要在乌克兰建立“代表处”的事情,台当局希望能够实现这一点,但现在很难。现在台当局都是通过乌克兰的邻国发展同基辅之间的关系,目前对基辅的援助仅限于人道主义层面,至于说军事援助,还没有达到这个层级。
而根据路透社的说法,从俄乌冲突爆发至今,台当局已经向基辅提供了数百万元的援助,但是到目前为止,与台当局主要官员接触的依然是乌克兰的地方官员,在台面上,台北与基辅没有直接接触。
从这段采访中能够看出其实目前的台当局很郁闷,“挺乌”、援乌2年多还没有得到他们想要的东西。
谈起台当局和乌克兰之间的关系,其实还是要观察俄乌冲突爆发后。蔡英文当局迅速加入美国主导的西方阵营,制裁俄罗斯、力挺乌克兰。台当局有这么一种做法并不奇怪,因为他们有这么几个考量。
俄乌冲突爆发后,蔡英文当局主动加入西方阵营,制裁俄罗斯,力挺乌克兰
其一,台当局是出了名的“媚美”,几乎一切都唯美是从。举一个最简单的例子,每逢台湾地区领导人选举开始前,候选人们都会先到美国展开一轮“面试”,而且美国所提供的待遇往往也会成为岛内社会以及选民观察美国偏好度的一个风向标,从而影响他们的最终投票。遍观世界,台湾地区可谓创造独一份。
俄乌冲突爆发后,美国主导西方阵营开启对俄制裁并力挺乌克兰,台当局看到后怎么会放过如此巴结美国的机会呢?对他们而言,投美国所好,时刻同美国站在一起才是最关键的。
其二,俄乌冲突是世界的热点话题,台湾自然也想蹭一波热点话题从而进一步拓宽自己所谓的“国际空间”,尤其是通过所谓的援助,还能进一步发展同其他相关方之间的关系。例如欧洲国家普遍关心乌克兰议题,台当局投其所好,以“援助乌克兰”作为一块“敲门砖”,趁机制造同那些热衷于援乌国家之间的关系。
其实这是台当局一贯的手法,而且类似的案例之前也出现过。例如去年土耳其东南部靠近土叙边境一带大地震,台当局趁机以“援助救灾”为名,利用这一国际热点议题平台制造所谓的“国际空间”。果然在救灾的过程中,台当局的“狐狸尾巴”藏不住了。
俄乌冲突爆发时议题如此之热,台当局怎么会放过这一制造“台独”声量的机会?
其三,吴志中在接受路透社采访中其实已经透露了当时台当局支持乌克兰的另一个目的:希望能够建立台当局“驻乌代表处”。
从苏联解体、现代乌克兰建立至今,其实基辅与台当局之间并没有直接的官方联系渠道,台当局在乌克兰的相关事务,例如旅游签等,都是由台当局“驻波兰代表处”负责。不过由于俄乌冲突,乌克兰瞬间成了西方的“宠儿”,台当局自然也想把所谓的“代表处”进一步拓展到基辅。
萧美琴在做台当局“驻美代表”时可没少运作美国政客窜台
其实所谓的“代表处”是台当局在国际上宣扬“台独”,加大、拓展与外部势力勾结的重要平台。例如台当局“驻美代表处”近年来一直通过各种方式拉拢、游说华盛顿的政客“挺台”,同时他们还经常找人牵线搭桥,然后出一笔价格不菲的车马费,让美国的一些议员、政客窜台,从而供民进党当局在岛内做“大内宣”,趁机宣传所谓的“美台友好”。最臭名昭著的案例当属2022年8月,萧美琴砸钱安排时任美国众议长的佩洛西窜台,这直接引发了解放军首场环台军演。
如果台当局在基辅建立“代表处”,自然会利用这一平台,出钱让乌克兰的政客们窜台,然后在台北胡吹一通,将当下的乌克兰危机同台海局势联系在一起,进一步吸引西方对台海的注意力。
其四,也是最关键的,看到俄乌冲突爆发后,台当局内心怕了,因为他们心中很清楚,俄乌冲突爆发的根源在于乌克兰被美国当作了“大国竞争”的一枚棋子,最终在北约的压力下,冲突最终爆发。而西太平洋的“大国竞争”中,台湾也被美国当作遏制大陆的棋子,而且频打“台湾牌”。看到乌克兰的下场,台当局很担心,甘作美国“战略棋子”的自己可能也要遭遇同样的厄运。
但悲哀的是,台当局不想着思考如何缓解台海局势,反而想着通过支持乌克兰给自己鼓胆。在台当局看来,只有力挺乌克兰,才能在未来关键时刻让西方同样出力。而且台当局还有一种同美国国内鹰派相同的看法:如果力挺乌克兰打赢这场冲突,哪怕是让俄军在乌克兰战场吃瘪,很可能会吓阻解放军对台湾潜在的动武。
在多种因素考量下,台当局加入西方阵营“挺乌”。过去台当局“挺乌”的方式无非是声援和援助。就声援而言,这种方式不会引人注意,也很少有国际媒体报道,因为台当局的实力根本不足以引发外界的关注。至于说援助,正如路透社所说,过去台当局对乌克兰的援助主要在人道主义方面,军事方面很少涉及。
首先军事援助太过敏感,对乌克兰而言,这很有可能会再触发一场大风波;不过更关键的是,台当局根本就没有援助乌克兰的实力,因为他自己都得从美国采购大量的武器弹药,哪里有实力去支援乌克兰。而且很多武器都是台当局看到乌克兰使用后效果不错才去采购和发展的。例如在俄乌冲突爆发前,台当局并未涉足无人机领域,但在俄乌冲突过程中,乌克兰使用大量的无人机发挥了“不对称”作战效果,台当局看到这一情况后才开始研发无人机。
其实现在的台湾已经和乌克兰成了一对竞争对手,他们都在争美国武器
此外在过去2年多时间中,台当局和乌克兰似乎成了一对竞争关系,双方都需要从美国拿到武器,而美国为了援乌,把很多原本交付给台当局的武器,包括“鱼叉”导弹、“海马斯”等都优先给了乌克兰,这就间接造成了美国对台武器交付的进一步延迟。
不过近期的情况似乎有了一丝变化,根据路透社的说法,台湾间接向乌克兰提供了多达15套已退役的“鹰式”防空导弹系统,每套系统至少配备六具三联装导弹发射架与相关雷达系统。这些防空导弹系统首先由美国从台当局手中收购,然后再由美国人提供给了乌克兰。上周台防务部门负责人顾立雄在被问及这一问题时回答得很模糊,他本人表示:这些都是美式装备,这些装备返回美国,如何处理是美国人自己的事。其实这是默认了这些除役的“鹰式”防空导弹已间接提供给了乌克兰。
(二)对于台湾的图谋,乌克兰的态度很谨慎
不过尽管台当局向乌克兰提供支持,但基辅的态度让台当局感到很郁闷,后者根本无法直接与泽连斯基政府直接接触,至于说他们想在基辅建立所谓的“代表处”更成了一厢情愿。那么为何乌克兰会是这么一个态度呢?
乌克兰的考量主要在于实力因素,经过2年多的冲突,现在的乌克兰审视国际关系比之前变得更加现实,实力决定了他们的对外交往目标。台当局这一不入流的小角色对他们而言无关痛痒,相比之下,他们更关注的是大陆在乌克兰问题上的立场、态度。
在基辅看来,大陆在乌克兰问题上所能发挥的作用要超乎想象,他们实在没有必要因为台湾问题得罪大陆。之前时任乌克兰外长的库列巴访华同王毅主任会面,会后的新闻稿中提到:乌克兰坚持一个中国原则。
吴志中提到现在台当局只能接触到乌克兰的地方官员,而无法直接接触到泽连斯基政府。不排除后者是在故意躲着,不与台当局做直接接触。
台当局不入流,乌克兰非常看重大陆在乌克兰问题上的作用
吴志中已经毫不掩饰地提到在基辅建立“代表处”是台当局“支持乌克兰”的目标,而且他还表示当下没有眉目,一切都还在向前推进。展望未来,台当局的这一愿望能实现吗?
只能说很难,甚至可以说是没戏,如果能干的话,泽连斯基政府早就点头,何必要等到未来。中间因素除了乌克兰更看重和大陆之间的关系外,还有两个点非常值得观察,其一,在这场冲突中,美国可是“援乌”的主力,大量的金钱、武器进入乌克兰,帮助后者坚持到了今天。美国虽然拿了大量的真金白银让乌克兰去打仗,但在这一过程中也不可避免地对乌克兰建立了影响力。而且现在对乌克兰而言,最重要、最关键的外部势力就是美国。
以当下的“大国竞争”和中美关系而言,但凡有机会,美国一定会鼓动乌克兰发展同台当局之间的关系。退一万步讲,即使拜登政府不吭声,那些“亲台”的美国国会议员也会憋不住。但目前并没有相关报道传出,泽连斯基政府也很少公开提及有关与台当局之间的关系。
或许美国人还未来得及提,或者是美国人私下提了,而泽连斯基并未答应,以打太极的方式直接糊弄了过去。如果结合当下台当局无法直接接触到泽连斯基政府这一现实看,台当局希望在基辅能够建立“代表处”根本就是一种奢望。
援助乌克兰2年多,竟然还未直接接触到泽连斯基政府,这恐怕就已经很说明问题。
其二,退一万步讲,以乌克兰目前的情况,台当局敢在这里建“代表处”吗?乌克兰境内战火不断,俄军的空袭遍布乌克兰全境,首都基辅从开战至今一直都是俄军的重点打击目标,导弹和无人机攻击从未停止过,即使最西边的利沃夫也时不时地遭遇俄军导弹的攻击。导弹可是不长眼的,乌克兰的防空系统在拦截过程中也会出现危险坠落,总而言之,乌克兰境内遍布危险。台当局在这里建“代表处”,台当局官员敢在这里办公吗?
因此台当局希望能够在基辅建立所谓“驻乌克兰代表处”根本就是一种奢望,国际关系的残酷性和现实性要远远超过台当局的想象。
国际关系的残酷性要远远超过台当局这帮井底之蛙的想象
不过有一点需要注意:过去2年多,台当局没有闲着,他们也在观察乌克兰战场的一举一动,尤其是从中了解到相关的武器和战术,然后嫁接到台军的训练中。例如过去2年多的对美军购主要集中在“不对称”武器上,像“海马斯”、“毒刺”、“标枪”、“鱼叉”等在乌克兰战场表现不错的武器正在大量进入台湾。乌克兰利用残酷的城镇战不断迟滞俄军的进攻步伐,并与后者打成了今天的消耗战,这也是今天台当局不断叫嚣要打“城镇战”的重要原因。
此外,无人机、无人艇在乌克兰战场上的成功运用也刺激台当局加大无人载具武器领域的研发。台当局正在效仿乌克兰,在美国的鼓动下把自己打造成一个“刺猬”,这不得不令人警惕。
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