财联社报道,由于存在供应链多元化需求,在特朗普首个任期内,越南曾是对华贸易战的潜在受益者之一。不过,商业团体与分析人士发出警告,若特朗普当选总统重返白宫后继续威胁全面征收关税,越南此次可能就不会那么幸运了……过去几年,不少西方政客将经贸问题政治化,鼓吹“中国+1”计划,也就是跨国公司在中国投资运营的同时,要在中国以外寻找新的制造基地当作“备份”,以此来降低所谓的对华依赖。位于东南亚的越南,在这些政客眼里成了落实该计划的“桥头堡”。
据金融界援引外媒消息,越共中央总书记苏林向美国候任总统唐纳德·特朗普发出访问邀请,特朗普接受了这一邀请。在周一晚间的通话里,双方就美国的全面战略伙伴关系以及经济和贸易合作领域展开了讨论。此外,特朗普还向苏林发出邀请,希望他在“适当的时候”再次访问美国。
近年来,越南对美国的贸易顺差出现了大幅增长的情况。就去年而言,其贸易顺差超过了1040亿美元,这个数字与2017年特朗普上台时的约380亿美元相比,近乎达到了三倍之多。当前,在对美贸易顺差的经济体排名中,越南位列第四,排在中国、墨西哥和欧盟之后。
越南能取得这样的成绩,在很大程度上是受“中国+1”战略的影响。所谓“中国+1”战略,就是跨国企业在在中国进行投资与运营的同时,还会在中国之外物色新的制造基地,将其当作一种“备份”,目的在于“减少对中国的依赖”,甚至是进行所谓的“去风险”操作。
然而,“中国+1”战略虽然取得了成功,但也致使越南陷入了一种较为脆弱的状态。越南对美国的出口额在其出口总额里占比接近30%,越南的经济由此对美国产生了严重的依赖。
“中国+1”战略使越南得到了好处,但也令其落入高度依赖美国市场的困局。当前,越南对美出口在其出口总额中的占比接近30%,这种过度的依赖致使其经济结构极为脆弱。更为严重的是,越南还存在一个更大的潜在问题——“洗产地”现象。部分企业为逃避对华的高额关税,把中国产品运到越南进行简单加工后再出口到美国,这一行为已经引起华盛顿方面的警觉。协力管理咨询东盟总监明确指出,越南可能会遭受更严苛的审查,尤其是那些涉嫌逃避对华关税的转运货物。
在国际关系格局中,越南的低端制造业与中国供应链存在着紧密的依赖关系。从贸易数据来看,今年上半年越中双边贸易额已接近950亿美元,其中越南对中国的贸易逆差接近400亿美元,较同比增长了近68%。再回顾去年,双边贸易额达1719亿美元,并且预计今年双边贸易额有可能达到或者超过2000亿美元。这些数据足以反映出一个重要事实,那就是如果失去中国供应链的支持,越南的制造业发展将会面临极大的困境。
我们将目光再次投向东南亚地区。越南由于其地理位置十分优越,从而成为东南亚地区重要的海运枢纽。然而,当前中国正在推进多项基础设施项目,这一情况在一定程度上削弱了越南的地理优势,使得越南在经济格局中的地位变得日益尴尬。
特朗普甫一上任,便径直宣布了一系列关税政策,这使得众多在中国设厂的跨国企业转往越南。越南劳动力成本较低且政治稳定,于是迅速成为这些企业的理想之地。众多生产线陆续从中国迁移至越南,越南的出口也随之呈现爆发式增长。然而,特朗普的政策并非仅仅带来好处,也带来了诸多挑战。毕竟,特朗普自己曾表示,美国与任何国家开展贸易往来时,都要确保对美国有利。
在经济事务方面,特朗普昔日一边鼓吹美越关系坚牢,一边却将越南判定为“汇率操纵国”,并且指责越南“占美国便宜”。这表明在特朗普秉持的“美国优先”理念下,美越关系并非如他所宣扬的那般特殊。不过需要指出的是,特朗普在时隔8年之后再次当选美国总统,他针对越南的外交政策不会维持原样。当前他所拟定的内阁人选均为新面孔,这些人对美越关系持有何种看法,又会怎样影响特朗普的决策,这都是越南需要高度重视的。
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