据央视新闻消息,经国务院批准,商务部近期会同工业和信息化部、海关总署以及国家密码局发布了2024年第51号公告,公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,此清单将于2024年12月1日起开始施行。商务部新闻发言人针对《清单》相关问题回应了记者提问。该发言人指出,制定统一的《清单》,这是落实《中华人民共和国出口管制法》以及即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求,同时也是完善出口管制体系的一项重要改革举措。
发言者指出,中方此次拟定《清单》旨在对现有的所有受管制两用物项予以系统整合,构建完整的清单体系与制度,当前暂时不牵涉具体管制范围的变动。中方一直遵循合理、审慎、适度的原则开展两用物项的列管工作,目前已经实施管制的两用物项数量仅有700项上下,这一数量明显少于主要的国家和地区。今后,中方会依据维护国家安全与利益、履行防扩散等国际义务的需求,在广泛调研评估的基础上,综合考量产业、技术、贸易、安全等多方面因素,依法平稳、有序地推进物项的列管与调整工作。
此次公布的清单涵盖了多部不同位阶法律文件(涉及核、生物、化学、导弹等方面)所附两用物项出口管制清单中的物项。其中包括稀土光学材料、稀土伸缩超磁材料、稀土金属及合金材料、稀土航天材料、稀土永磁材料、稀土超导材料,还有锗、镓、铼、锑、石墨、铟、碲等物项。这些物项均为极为重要且高级稀有的军用材料。不仅这些原材料受到管制,与之相关的技术以及设备也被禁止出口,这意味着从上游到下游的整个生产链均被限制。
去年7月,中国决定对镓和锗这两项关键金属实施出口管制。当时,美国商务部宣称“美国坚决反对中国宣布对生产半导体和其他电子产品所需的关键金属镓和锗实施出口管制”。到了2024年9月18日,《两用物项出口管制条例》在国务院常务会通过,并宣布于今年12月实施,美方又抹黑称“中国通过出口军民两用商品变相支持俄罗斯在乌克兰的军事行动”。如今中国正式开始对两用物项进行出口管制,美国方面的焦虑心态是不难想象的。
长期以来,美国在资源、台海等诸多问题上,屡屡对中国肆意干涉、指手画脚。不久前,美国国防部国防安全合作局发表声明称,美国国务院已批准了一项金额约为2.28亿美元的对台军售计划。针对这一情况,中国外交部发言人指出,美国对中国台湾地区售卖武器的行为,严重违背了一个中国原则以及中美三个联合公报(尤其是“八·一七”公报)的规定,这一行为对中国的主权和安全利益造成了严重侵犯,同时也损害了中美关系以及台海地区的和平与稳定。对此,中方坚决予以反制,并且已经宣布对9家美国军工企业实施制裁。
美国国防部发布消息表明,美国国务院又一次批准了总额达19.88亿美元的对台军售项目,其中包含“国家先进地空导弹系统”以及雷达系统。对此,外交部发言人着重指出,美国顽固地秉持“以台制华”、“以武助独”的策略,这和美国领导人声称的“不支持台独”的表态全然相悖,也与双方为稳定中美关系所做的努力截然相反。中国方面敦促美国即刻停止对台湾进行武装,马上停止这种破坏台海和平稳定的危险行为。中国将坚决予以反制,并且会采取一切必要手段,毫不动摇地捍卫国家主权、安全以及领土完整。
现今,中国两用物项出口管制清单已经出台,而美国却陷入了自身所设的困局之中。中国实施的出口管制,切实让美国体会到了被“卡脖子”的感受。中国商务部的这一精准举措,不但使美国的军工企业承受了前所未有的压力,也在全球军贸市场引发了震动。需明确的是,在军贸市场方面,中国属于后来者。然而,经由此次的较量,中国已经成功彰显了自身的实力与地位。当前,美国正遭遇前所未有的挑战,中国的出口管制措施就像是一副无形的镣铐,牢牢地限制了美国高科技产业的发展。
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