1945年8月15日,日军宣布无条件投降(8月7号已经有消息传出),长达八年的抗日战争结束,此时八路军、新四军面对的形势也不一样了,为了应对以后的形势,中共中央决定对军队进行整编,以适应未来的战争形势。
8月11日中共中央发出了《关于日本投降后我党任务的决定》,其中要求八路军、新四军迅速集中主力,脱落分散的游击状态,迅速组建正规兵团,以便在解决敌伪时保证我军取胜。在中央的要求下,各解放区抽调一半左右的兵力,实施“三三制”整编组建野战兵团。
8月23日,中央政治局会议,决定成立中央军事委员会,毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、陈毅、聂荣臻、贺龙、徐向前、刘伯承、林彪、叶剑英为委员,毛泽东为主席,朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀为副主席,同时彭德怀兼任总参谋长。
8月12日中央成立中共中央鄂豫皖局,徐向前为书记,因病未到任,由郑位三代理。10月30日改称中共中央中原局,同时成立中原军区,司令员李先念、政治委员郑位三。整编时拥有野战军两个纵队,共计6个旅。
8月18日中央成立中共中央晋察冀局,书记聂荣臻,成立晋察冀军区,司令员兼政治委员聂荣臻。1945年开始整编时,一共有野战军20个旅,后来调往东北以及自身整编,到1946年只有9个旅。
8月20日中共中央撤销北方局,成立晋冀鲁豫局,邓小平为书记,成立晋冀鲁豫军区,刘伯承任司令员,邓小平任政委。其中野战军下辖7个纵队,共计21个旅,后调约一个旅的人员前往东北。
8月21日中共中央成立晋绥军区,司令员吕正操,政委林枫。后来这批人员成为了最早进入东北的一批,由贺龙担任司令员,其中野战军下辖4个旅。
8月21日中共中央重新规划了陕甘宁绥联防军,司令员贺龙,代政治委员高岗,副司令员徐向前。到1946年3月,野战部队一共6个旅。
8月26日,中共中央任命饶漱石为华中局书记,新四军政治委员,陈毅为新四军军长。28日华中局北上山东,11月13日任命饶漱石担任华东局书记,新四军政治委员,12月3日,任命新四军军长兼山东军区司令员陈毅,政治委员饶漱石。其中野战军下辖两个纵队加两个师,共计10个旅。
10月24日,成立中共中央华中分局和苏皖军区,隶属于华东局,由张鼎成为司令员,邓子恢为政治委员,粟裕为副司令员。野战部队下辖5个纵队,每个纵队相当于2个旅,共计10个旅。
9月15日成立中共中央东北局,彭真任书记。10月9日,成立东北军区,司令员程子华,政委彭真(此时林彪在路上)。10月31日,进入东北的部队改为东北人民自治军,林彪为司令员,彭真为第一政治委员,罗荣桓为第二政治委员。来年1月4日,改名东北民主联军。整编后野战军总数为19个旅,总人数11万多,另外还有各方支援干部20000人。
在1945年8月到1946年6月间,经过整编,全军的野战军共有24个野战纵队和相当于纵队的师,以及11个旅和相当于旅的师,全军野战部队共计61万人。
从全军的整编过程中看,1945年,整编开始实力最强的当属晋察冀野战军,但随着调往东北,以及整编结束之后,晋察冀只剩下9个旅。剩下最强的当属晋冀鲁豫野战军,共计21个旅,这也是其三战三捷的本钱。
到了1946年中期,随着晋冀鲁豫野战军整军结束,虽然当时东北民主联军汇集全军精华,但是由于部队来自各解放区,无法形成统一的战斗力,所以实力最强的当属其晋冀鲁豫野战军,其次是东北民主联军,然后依次是山东军区、华中军区、晋察冀军区和陕甘宁绥联防。这种排名一直到华东、华中合并,东北开始土改之后才发生改变。
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