近期，一系列重大部署、重大举措，传递出中央及省、市稳增长、稳预期的坚定决心，释放了稳增长、拼经济、抓发展的强烈信号。省委两次召开稳增长推进会，市委召开“八个新突破”重点工作调度会，均强调要抢抓政策机遇期，攻坚冲刺四季度，全力完成全年经济社会发展目标任务。
市级重点项目沙泘沱村建设加速推进中
市级重点项目潘家庄村正在紧锣密鼓建设中
近日，省委主要领导在雁塔区调研督导稳增长工作，听取了雁塔区稳增长工作和项目建设进展情况介绍，对有关工作推进表示肯定，并强调“锚定目标抢抓机遇攻坚冲刺，为全省稳增长提供坚实支撑”。
10月29日，雁塔区召开“冲刺四季度大干七十天” 稳增长攻坚大会，聚焦“4333”攻坚任务清单，重点部署稳增长“四大攻坚行动”：“项目建设提速攻坚”“招商扩容突破攻坚”“企业挖潜升规攻坚”“政策落地提效攻坚”，着力补短板、强弱项、增优势，全面冲刺四季度。
会议强调说，全力稳增长、冲刺四季度，是当前最重要的政治任务。雁塔作为西安的经济大区，决定了必须坚定不移在完成全年经济社会发展目标上展现大担当、体现大作为，就要全力完成增长目标！雁塔区统一意志、统一行动，坚决贯彻落实省委、市委部署要求，以坚定的政治站位、强烈的责任感紧迫感，将全部精力向稳增长集中，千方百计克服当前各种困难，不留退路、全力以赴，努力以区县小目标支撑省市大目标，为全市、全省稳增长提供坚实支撑！
“四大攻坚行动”全面发力深度挖潜
据介绍，前三季度，雁塔区经济发展呈现出持续回升向好的良好态势。为全力攻坚，高质量完成全年经济社会发展目标任务，雁塔区成立了全区“冲刺四季度 大干七十天”稳增长工作攻坚专班，确保“四大攻坚行动”全面部署指挥、统筹协调、推进落实。
会上仔细解读了攻坚行动聚焦“4333”创新举措。“4333”具体而言，“4”是项目建设实现“四提速”：要推动项目建设提速、纳统提速、开工提速和谋划提速。第一个“3”，是招商扩容实现“三突破”：招商引资目标实现新突破、项目招引力量实现新突破、项目落地达效实现新突破。第二个“3”，是企业挖潜实施“三行动”：实施工业赋能行动、实施商贸业倍增行动、实施建筑领域筑底行动。第三个“3”，是政策落地做到“三提效”：要做到承接政策提效、兑现政策提效、加力政策提效。
“项目建设提速攻坚”——
据了解，雁塔区将确保2024年固定资产投资实现保底任务279.9亿元，增长1.1%，力争达到奋斗目标290.75亿元，增长5%。
其中，在建设提速方面，将推动在建项目加快投资建设进度，完成更多实物量，攻坚保回迁项目，力争3个村安置楼提前一年交付，全力完成雁塔区“赶进度扩增量”48个在建项目建设任务，完成投资79.4亿元。在纳统提速方面，将加快完善各类手续办理，完成西沣国际等17个已建设未入库项目入统报数，力争12月底前全部入库，确保新增投资14.1亿元。在开工提速方面，将按照“提前开工27个项目任务表”要求，确保长安大学校本部教职工保障住宅楼等19个项目提前开工。在谋划提速方面，将启动2025年重点项目编制，深度策划包装谋划一批带动性强、有支撑作用的项目，加强谋划项目提速转化，力促东小寨片区城市更新综合改造项目一期等8个项目能开尽开。
“招商扩容突破攻坚”——
今年，雁塔区将确保实现2024年市考招商引资“实际使用外资1200万美元、实际使用内资11亿元、引进亿元以上项目10个、推进项目注册企业7个、推进项目取得土地1个”5项保底目标。四季度招商工作“三个梯队”实现70亿元签约任务，1亿元以上项目不少于5个，10亿元以上项目不少于2个，30亿元以上项目不少于1个。在此基础上，招商引资目标将实现新突破。
同时，项目招引力量将实现新突破。在原有街道园办招商组和10个产业招商组两支招商力量的基础上，压实区级所有机关、事业单位、群团组织的引资任务，形成招商力量“三个梯队”多线联动招引。项目落地达效将实现新突破，将力促一批在谈项目尽快签约落地转化，实现新增区域重点项目、新增内外商投资和固定资产投资，不断扩大产业项目储备库等。
“企业挖潜升规攻坚”——
四季度，雁塔区将聚焦6类11项主要经济指标和14类33项季度指标，围绕“五上企业”三年倍增计划，在助企帮扶、促进龙头企业稳产增产和企业入库纳统上狠下功夫，进一步补工业、稳投资、促消费，全面实现全区四季度稳增长工作。
其中，将实施工业赋能行动。紧盯11户亿元以上工业企业，加大调研帮扶力度，做好助企纾困服务保障，稳住龙头企业产值，帮助百固源等一批混凝土企业与区内“保回迁”建设项目订单商谈，强化要素资源共享，扩大效益、提高产值，夯实工业存量基础。
将实施商贸业倍增行动。将用好国家、省、市以旧换新、促进消费相关政策，持续开展汽车、电动自行车、家电、家装以旧换新活动。以发放政府消费券为抓手，鼓励汽车销售、零售、住宿、餐饮等重点行业企业积极参与消费补贴合作，活跃市场消费，促进指标回暖。将实施建设领域筑底行动，用好《西安市支持建筑业高质量发展十七条措施》，鼓励企业扩大规模总量、加快“走出去”步伐，协助中交二公局、陕西路桥等龙头企业争取奖补资金，提振企业发展信心，争取多做贡献等。
“政策落地提效攻坚”——
四季度，雁塔区将加大“两重两新”项目包装，进一步承接落好国家一揽子增量政策。健全政策发布、解读、宣传、兑现“四同步”机制，推动金融、科创、楼宇经济等新出台惠企政策直达快享。加大房地产“白名单”企业项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地，利用好调整住房限购政策、降低存量房贷利率，促进房地产企业稳健发展。
其中，在承接政策提效方面，将紧抓政策窗口期，深研吃透中央及省、市扩大内需、助企帮扶、提振资本市场等一揽子增量政策，围绕“两新”“两重”5大类22个方面，重点梳理、深度谋划项目。夯实行业主管部门责任，积极向上对接，掌握本领域全市项目谋划情况，特别是雁塔区上报的燃气管网改造、老旧小区改造等15个项目，加强市区联动，实现“接得快、接得住、接得好”。
在兑现政策提效方面，将快下快达上级惠民利企资金7902万元，惠及中小企业230余家，进一步发挥中央及省、市政策、政府资金对投资的拉动作用。在加力政策提效方面，区财政将拿出1000万元增发各类消费券，惠及门店200家，预计将带动消费7万人次。
“三项刚性机制”全面保障提速发展
现场的与会人员看到，长达96页的“攻坚方案”，详细罗列了雁塔区稳增长的任务、清单、明细等等，也展示了全体雁塔人干事的信心和决心！
如何确保稳增长“四大攻坚行动”全面推进？会上，雁塔区公布了“四大攻坚行动”实施推进的“三项刚性机制”，即“双周轮点”调度机制、“三层多轮”督查机制、“四优两否”奖惩机制。
据介绍，在“双周轮点”调度机制方面，各攻坚组组长以专题会的形式，每周对各项任务指标完成情况进行调度，主动攻坚工作推进过程中存在的问题困难。专班每周结合四色预警、土地供应和保回迁等工作调度，根据指标完成情况，视情调度部分指标完成情况落后的攻坚组，每半月实现对各攻坚组工作调度全覆盖，确保实现过程管控等。
在“三层多轮”督查机制方面，雁塔区将凝聚区纪委监委、区委、区政府督查部门、区督考办三方合力，坚持督研、督纪、督改三个并重，组建6个专项督查组，“集中交办+跟踪督办+反馈建议+整改落实”闭环管理，形成“1+6+N”区委大督查机制。
在“四优两否”奖惩机制方面，将加强运用“考核督考”等机制成果，用实“三项机制”，不断加大奖惩力度，对“4333”任务清单完成过程中表现突出的干部增加提拔力度等；对未完成年度任务的责任单位，开展专题班子研判等。
雁塔区委书记王征表示：“‘干好一三五，走在最前列，勇夺三连优’，这是雁塔区年度工作总目标，也是我们向全区人民作出的承诺！在剩余的60多天时间里，每一天都很珍贵，每一步都很重要。雁塔区领导干部要坚定站位、坚定信心，坚定承诺，迎难而上，把速度提起来、节奏拉起来、工作紧起来，善始善终做好今年各项工作，坚定不移完成年度目标任务，以雁塔的‘稳’和‘进’为省、市大局多作贡献！”
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