据财联社报道，美国财政部发布了2024年9月的国际资本流动报告。此报告显示，9月外国投资者持有的美国国债规模整体达到了新的高峰。在海外持有美国国债规模排名前十的“债主”中，出现了一个很有意思的现象：排名前两位的日本和中国这两大“债主”，在9月均减持了美国国债；然而，排在它们之后的八个海外“债主”，无一例外地全都增持了美国国债。根据报告，9月日本持有的美国国债持仓量与8月相比环比减少59亿美元，达到1.1233万亿美元。
在前十大美债持有国里，日本和中国除外的其余8个国家于9月皆选择增持美债。若把观察范围拓展至前20大持仓主体，就会发觉包含前面所说的日本和中国在内，总共仅有3个国家或者地区减持了美债，总体的持有趋势是呈上升态势的。中国减持美债，英国增持美债，这让两国美债持有额的差距进一步缩小。然而，这并不表明中国会一直减持美债，在美债问题上，中国遵循“以我为主”的原则，按照自身利益来作出最为合适的决策。
美国的财政状况一直被美国债务时钟网站实时跟踪。据该网站消息，美国国债数额有史以来首次突破了36万亿美元。8月，美国国会预算办公室发布报告指出，到2027年，美国国债预计会达到创纪录的水平，其数额将相当于国内生产总值的106%以上；而到2034年，这一比例将攀升至122%。
早在7月，国际货币基金组织就发出警告：美国存在高额财政赤字，其公共债务与GDP的比值正在持续增长。这种情况不但会使美国自身面临风险，还会给全球经济带来风险。美国的债务问题可绝不是其内部事务那么简单，这一问题与全球紧密相联。中国、日本是美债的主要持有国，当美国出现债务问题时，它们若因此调整投资策略，这是否会在国际资本市场掀起波动呢？要是美元的信用受损，是不是会推动更多国家走上“去美元化”的道路呢？美国就像在债务这座火山上跳舞，稍有不慎踩入裂缝，全球经济就可能遭受强烈冲击。进一步看，美国高额债务产生的经济压力，可能会让美国在国际事务里更多地着眼于自身利益，也就是“各扫自家门前雪”。这样的话，美国在全球事务上的投入会减少，其盟友对它的信任度也会下降，甚至可能致使地缘冲突越发难以调和。
美国当下公共债务与GDP的比值处于增长态势，同时还存在高额的财政赤字。这对美国自身而言是一种风险，并且对于全球经济来说也是风险。美国作为全球最大的经济体，与世界上其他经济体有着高度的关联。因此，一旦美国出现剧烈的经济波动，极有可能会给全球贸易带来深远的影响。9月25日，美国国会通过了一项“持续决议”法案。这一法案的目的在于防止美国政府由于资金问题而在美国大选前陷入停摆状态。该法案是美国国会众议院和参议院两党谈判的成果，它能够为政府提供3个月的资金。相较于约翰逊最初提出的能维持6个月资金的临时方案，其时间更短。
美国在拜登执政期间，国债数额不断增长，从28万亿美元一路攀升到现在的36万亿美元。这种国债数额的增长态势必然会让美国财政部门面临极为艰巨的挑战。一直以来，美国有一个常用的做法，那就是借助外部冲突来转移其国内因国债经济所产生的矛盾和压力，而且为了维护自身霸权地位，美国还存在对外发动冲突的可能性，这可是美国多次使用并且效果不错的“老手段”了。
我国是美国海外市场中第二大债券持有者。自去年开始，我国连续多月都在实施减持美国国债的策略。就在刚刚过去的9月，我国又一次削减了持有的美国国债规模，削减后约为26亿美元，这样我国目前持有的美国国债总量就调整到了大约7720亿美元。当中国和日本减持美国国债的时候，出现了其他主要债权国。这些国家似乎经过协商后，在今年9月纷纷选择增持美国债券。比如在9月，英国大幅增持了价值208亿美元的美国国债，这使得英国持有的美国国债总规模上升到了7647亿美元。
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