日前，"第三届韧性城市与风险治理研讨会暨大城市基层治理创新萧山实践"研讨会在上海交通大学徐汇校区召开。来自北京、上海、杭州、南京四地的多位专家学者与一线警务工作人员参加了此次论坛。会上，上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授指出，基层治理是国家治理和城市治理的基石，基层韧性治理也是韧性安全城市建设的最后一公里。在新的时代背景下，推进城市治理体系与治理能力现代化，需要着力加强基层治理创新，不断释放基层治理活力。期待通过本次交流研讨，能够碰撞出更多兼具理论创新和实践指导意义的新观点和新模式。
此次论坛共分为三个阶段，第一阶段由上海交通大学国际与公共事务学院、应急管理学院易承志教授主持。吴建南教授首先作了题为"中国城市治理数字化转型的应用场景建设：问题面向、技术应用与绩效改进"的报告，系统回答了"场景建设解决什么问题、运用了哪些技术、技术运用是否改进了组织绩效"三个问题。北京大学博雅特聘教授何艳玲教授从党建引领、需求回应、财政投入、政策工具、学习机制等方面对当前基层治理的重要问题进行了深入分析。中共中央党校（国家行政学院）统一战线教研部宋雄伟教授基于北京市"主动治理、未诉先办"改革的分析，提出了"主动治理"的概念来解释中国超大城市治理的内在机理。中国人民大学中共党史党建学院唐皇凤教授对中国城市基层治理的政党引领逻辑进行了深入探讨。上海交通大学国际与公共事务学院彭勃教授以"基层焦虑"为切入点，指出要进一步关注基层治理中的党政统领体制、科层治理下沉、技术赋能、群众路线等重要议题。杭州市公安局萧山分局钱江世纪城派出所教导员富亮结合自身一线工作经验，提出在实际工作中创新警务理念是推动基层社会治理现代化实现的重要抓手。复旦大学国际关系与公共事务学院陈水生教授对基层政府政策执行偏差的生成机理与纠偏机制进行了细致的分析。浙江省委党校公共管理教研部主任陈宏彩教授认为当前城市基层治理呈现复杂的网络关系，应充分激活各主体的积极性。
第二阶段由复旦大学国际关系与公共事务学院陈水生教授主持，专家学者与警务工作者就"物联会视角下的超大城市基层治理创新"展开充分讨论。
来自钱江世纪城派出所的吴声雷警官首先介绍了物业联合会（简称"物联会"）这一基层治理工作创新的产生背景与发展过程。上海交通大学国际与公共事务学院易承志教授在学理层面对该组织的架构与运行机制进行了分析、解读。上海交通大学国际与公共事务学院韩志明教授肯定了"物联会"在基层治理中的"拉帮带"作用，并结合上海基层治理创新的经验，阐述了将物业人员队伍纳入社会治理体系的现实意义。南京市社会科学院副院长周蜀秦研究员从人工智能的视角对未来城市社区的发展提出了几点建议。上海公安学院治安系朱志萍教授对如何化解基层治理中的"主动性"困境提出了自己的思考。上海交通大学中国城市治理研究院王奎明副研究员结合自己的切身观察指出了当前基层治理中的社会分层与身份认同问题。
会议在热烈而富有成效的讨论中圆满落幕，由中国应急管理学会孔祥涛教授进行总结发言。孔教授高度评价了与会嘉宾的深刻见解与宝贵建议，他指出，这些真知灼见为大城市基层治理的创新发展提供了重要思路。孔教授强调，未来大城市治理需更加深入地思考党建引领与社会组织成长、安全发展目标与基层服务群体需求的有效衔接等关键性问题，共同书写中国式现代化进程中的大城市治理新篇章。
作者：陈梓丹 麻方静
文：陈梓丹 麻方静 编辑：周洁瑜 责任编辑：何易
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