2025年11月25日，还有七天时间，各国必须就塑料污染问题达成一份新的国际协议。这场关键性的谈判于第五次《政府间谈判委员会》(INC-5)会议首日拉开帷幕，韩国环境部长金完燮掷地有声地发出呼吁：“我们必须在塑料污染终结人类之前，终结塑料污染！”这一发言在现场引起强烈共鸣，因为科学研究已经揭示了塑料污染对人类健康和地球生态系统的深远影响。
随着INC-5第一天的开始，会场外的艺术装置提醒代表们解决塑料污染问题的重要性 照片由 IISD/ENB - Kiara Worth 提供
会议开幕时，INC主席路易斯·瓦亚斯·瓦尔迪维索（厄瓜多尔）表示，完全有可能在本次会议上通过终结塑料污染的协议。他敦促各国代表展现“不懈的承诺、坚定的努力和大胆的政治意愿”。韩国总统尹锡悦也通过视频讲话，呼吁各国团结一致，展现政治意愿，制定一份覆盖塑料全生命周期的有效且可实施的协议。韩国外交部长曹太铉强调，韩国已做好充分准备，致力于达成一份基于科学证据、具有可操作性并适应各国国情的条约。
代表们齐聚一堂，参加 INC-5 开幕式 照片由 IISD/ENB - Kiara Worth 提供
联合国环境规划署执行主任 英格·安德森提醒，与会者距联合国环境大会通过终结塑料污染的第5/14号决议已整整1000天。她号召各国迅速就共识较高的条款达成协议，并将这一决议作为“指路明灯”，在涉及塑料产品、化学品、供应和资金等复杂议题时，提供大框架和清晰方向。 INC秘书处执行秘书 乔蒂·马图尔-菲利普则对成员国过去两年的努力与坚韧表示赞赏，称赞他们建立起了一个强大的国际合作社区。
代表们在开幕全体会议上听取发言 照片由 IISD/ENB - Kiara Worth 提供
然而，会议一开始围绕谈判基础文本的争议便浮出水面。一些国家代表反对使用此前分发的“主席非正式文件”（Non-Paper）作为讨论基础，认为该文件未能反映成员国的意见，缺乏明确的目标、范围及原则条款。他们呼吁重新修订文件，以体现各国提交的建议。与此同时，更多的国家支持以该文件作为谈判起点，尽管他们承认文件尚不完善，但认为这是迈向2024年底完成谈判的必要桥梁。
对此，INC主席瓦亚斯强调，非正式文件只是讨论的起点，整个文本是开放的，并不预设任何成员国立场。他保证，各国可在讨论组中提出更多补充意见，而法律起草组将在本周对提交文本进行精简和优化。
代表们举起标语牌发言 照片由 IISD/ENB - Kiara Worth 提供
// 两大接触组展开密集讨论
当天晚上，两个接触组开始密集讨论：
接触组2（由加纳的奥利弗·博奇和芬兰的图利亚·图伊卡共同主持）主要聚焦塑料废弃物管理、排放和释放、现存塑料污染（包括海洋环境）以及公正转型；
接触组4（由韩国的韩敏英和安提瓜和巴布达的林罗伊·克里斯蒂安共同主持）则开启了关于实施与合规、国家计划、报告、进展监测与成效评估、信息交流以及公众意识与研究教育的讨论。
各方围绕塑料生命周期管理的关键议题展开激烈交锋。尽管争议不断，但现场弥漫着一种迫切感：塑料污染的威胁已刻不容缓，各国必须携手应对，共同推动历史性的协议落地。
未来七天，全世界将拭目以待！能否达成这份决定人类未来的条约，将是塑料污染治理的里程碑，也将昭示国际社会在环境危机面前的合作能力。正如韩国部长金完燮所说： “终结塑料污染，是我们这一代人无法回避的使命。”
代表们在会议之间进行非正式磋商 照片由 IISD/ENB - Kiara Worth 提供
资料来源：UNEP、INC-5、IISD
会议官方链接：https://www.unep.org/inc-plastic-pollution/session-5
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