据环球网消息，在经国务院批准后，2024年11月15日，商务部联合工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布了2024年第51号公告，其中公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（以下简称《清单》），该《清单》于2024年12月1日起开始施行。针对《清单》相关问题，商务部新闻发言人回答了记者提问。完善出口管制体系是一项重要的改革举措，而制定统一的《清单》，既是落实《中华人民共和国出口管制法》的基本要求，也是即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》）的基本要求。
11月15日，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（以下简称《清单》）由商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局联合公布，且将于2024年12月1日起开始实施。商务部相关负责人表示，制定统一的《清单》，这既是落实《中华人民共和国出口管制法》以及即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》）的基本要求，也是完善出口管制体系的重要改革举措。
这个《清单》有着重要的意义。即将有一些核、生物、化学、导弹等不同位阶的法律文件要被废止，而《清单》会把分散在这些文件里的两用物项出口管制清单物项承接过来。同时，《清单》还借鉴了国际上成熟的经验做法，按照10大行业领域、5种物项类型进行划分整合，并且统一编配出口管制编码，从而构建起一个完整的清单体系。这个体系会与《条例》同步实施。
这一《清单》能够引导各方更加全面、准确地执行中国两用物项出口管制法律政策。从国家利益的层面来看，它有助于更好地维护我国的国家安全和利益，可以防止敏感物品被随意出口，从而保障国家在关键领域的安全。
两用物项指的是那些既能够运用在民生领域，又可以应用于军事方面的物项，像关键原材料、生物或者核技术等就属于此类，它们都有被列入管制清单的可能性。这表明，我们能够借助出口管制手段来反制他国的无理打压。比如，加强对镓、锗以及用于军工生产的稀土等物项的出口管制，这样做的话，美西方的供应链体系就极有可能崩溃。以去年为例，中国宣布对镓实行出口管制之后，五角大楼马上亲口承认自身没有相应的储备。从过去的经验来讲，中国的反制措施往往是精准有效的。
咱们采取这一措施，目的在于更好地维护国家安全与利益，并且履行诸如防扩散等国际义务，同时这一措施也有助于维护全球产业链供应链的安全、稳定与畅通。大家可以看到，美西方经常滥用国家权力，针对那些不听从其安排的国家企业进行制裁或者实施出口管制，这无疑是典型的“保护主义”行为，纯粹是故意找茬，这种做法必然会扰乱国际规则与国际市场秩序。而咱们的这一措施，一方面保护了自身的利益，另一方面也是对美西方非法制裁行为的有力回应。虽然美国对中国实施了各种各样的制裁，但是美国与中国有诸多合作需求的地方，甚至在一些领域美国还需要中国的帮助，其妄图白嫖中国的研究成果。
中国经过多年的深耕，在产业链与供应链方面的掌控力已经得到巩固。在全球分工格局中，中国如今已不再仅仅扮演“供货商”的角色，而是成为了不可或缺的“制造中心”。
再看美国，它虽然表面上倡导“去中国化”，但实际上美国在骨子里对中国制造依旧有着很深的依赖。这就是说，我们（中国）并不害怕（美国的所谓“去中国化”举措），反而是美国难以承受（失去中国制造带来的影响）。
还有一点值得关注，此次的出口管制措施不仅对外设置限制，在对内方面同样采取了严厉手段。在技术资料方面，除了设计图、公式、规范这类“显性”资料被管制外，技术思路这种较为隐性的资源也被纳入到管控范畴之中。
在全球化的格局下，中国出口管制清单所产生的影响并非只局限于美国的军工领域。这种单边主义的行为很可能带来连锁反应，从而冲击世界经济。欧洲、日本等地区的高科技产业以及军工企业，在发展过程中同样离不开中国的关键材料和零部件。一旦供应链遭受冲击，这些地区的相关企业必然会受到影响。中国的《两用物项出口管制清单》，这一举措不但是对美国长期进行技术封锁的一种反制措施，而且还标志着中美在科技竞争方面进入到了一个新的阶段。在全球产业链联系日益紧密的当下，该清单的出台对于国际关系和全球经济都会产生极为深远的影响。
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