特朗普离他的第二总统任期还有约二个月的时间,这期间“红色按钮”、国玺和签字权还是属于第46任总统拜登。预测特朗普第二任期的对华政策,目前可断定的是:对华大战并未纳入白宫未来之主的计划,但遏制战略不会改变。
当然,特朗普一天都不会袖手旁观。他正在迅速组建自己的白宫、国务院、中情局、联邦调查局和华盛顿其他重要机构的团队。与各国领导人和国际组织恢复旧的、建立新的联络通道。与选举前相比,他要更详细地口头、书面明确美国处理世界和地区问题的政策。
一月份在举行就职仪式和入住椭圆办公室后,他将开始行使美利坚合众国总统的权限。根据其上一个任期的言行,特朗普不会推迟履行自己的许诺和威胁。当时特朗普在选举中许诺要将中国商品的关税提高30-45%。2018年7月6日打响了第一枪,对价值340亿美元的中国商品提高关税25%,当月又增加了160亿美元的中国货。“这还不够!”白宫的新评价评价,下一个月又增加了2000亿。因此中国决定反击,对美国价值1100亿的商品提高了关税。从那时起在贸易战中提高关税成为特朗普和拜登执政期间双边关系的“新常态”。
基于以往痛苦的教训,北京确信,特朗普不是纸老虎:总是言出必行。此次选举前他许诺再次提高中国商品的关税60%,100%,甚至200%。
即使部分兑现上述威胁也将沉重打击中国的生产商和贸易平衡。近年来中国对外贸的依存度明显下降,将其在GDP中的比例从34%降至18%。受影响最大的是沿海各省份。当然,美国和西方也没占到了什么便宜,其国民生活福利、整个工业领域的生存都取决于中国制造的廉价和高质量的商品。美国发动野蛮的贸易战,并没有能够让中美之间的贸易额降至美国希望的最低水平,2023年甚至达到了6800亿美元,中国保持顺差。
这一次共和党是否会继续采用毫无意义的关税限制中国的出口,有可能出现反对的声音。白宫贸易与制造业委员会主任纳瓦罗和政府效率部部长马斯克都会持反对态度,马斯克的生意包括位于中国的“特斯拉”电动汽车工厂。此外,苹果、BlackRock,还有波音、耐克和联邦快递,这些公司的观点是需要保持与中国的正常关系,从而维护自己企业的当前利益和大型高技术贸易的战略利益。
与中国大陆的军事热战显然还未列入特朗普的计划,他也未必赞成因台湾双方进行冲突。但作为主要的军事和经济对手,美国将继续实施遏制中国的战略。甚至通过减少参与俄乌冲突,降低对全球冷战西方战线的拨款,以集中力量加强对中国的遏制。
早在贸易战爆发前的2018年,特朗普就对中国高技术公司中兴开出了10亿美元的罚单,并展开对中国另一家公司华为在美国和欧洲盟友市场的调查。在可预见的未来,中美的竞争将首先在高技术领域展开,并按野蛮西方的规则进行。副总统万斯已经发表了声明:“中国大陆进攻台湾将是灾难。鉴于大部分计算机芯片是在台湾生产,这将摧毁我们整个经济”。特朗普-万斯组合执政将开启新的中美竞争阶段,四年后,特朗普的继任者很可能是万斯,他是硅谷的代表,与先进的军工综合体关系密切。四年后,老迈的特朗普将无法继续担任美国人的领袖,可能看不到“让美国再次伟大”的战果。而中俄两国领导人会继续领导自己的人民,完成中俄复兴的长期计划。
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