文|关品方
1952年正式生效的美日安保条约,经过72年不同历史阶段的发展,现在是美日同盟2.0,是东亚地区最具影响力的军事关系。究竟国际政治与世界格局自从1992年美苏冷战结束之后的变化,怎样影响美日之间的同盟关系?被针对的朝鲜,金正恩怎样理解?判断是否正确?
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笔者认为,根据美日的官方描述,美日同盟关系已经从早年冷战初期的定位:“美国对日本防卫的承诺”发生根本改变,已逐渐转移到成为“日本的安全与亚太地区的和平及稳定不可或缺的基础”。
在特朗普明年初正式上台之际,应详细分析究竟这个美日同盟升级版,即“现代化”之后的美日同盟2.0,究竟意味着什么?为什么金正恩态度越来越强硬?战争会不会重返朝鲜半岛?怎样备战以求避战,怎样捍卫和平发展?关键是首先要冷静检讨过去19年来的转变,日本外务省和防卫省,以及美国白宫和五角大楼发表过的所有报告,如下。
2005年日本外务省发表《日美同盟:为未来的变革与重组》。2008年,美国高调宣布重返亚太,重新部署在亚太的军事力量。随后的16年,美国不断在朝鲜半岛(还有东海台海南海以及西藏新疆香港)布局挑事,为免文章过于冗长,细节略过不谈。
2022年12月,日本内阁通过三份安保政策文件,包括《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》,是战后美日安保条约生效以来日本在防卫战略方面的大转向,把中国定位为空前最大的战略挑战,把美日安保条约原有的专属防卫性质的框架,改变为发展日本的反击能力,亦即对敌方基地可以有攻击能力。日本国会相应地将日本的防卫经费提升至GDP的2%。
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日本不是主动地作出以上的重大转变,而是充分配合美国的亚太策略,亦步亦趋。因为在此之前,美国政府(2022年10月)已相继发表了完整版的《国家安全战略》《国防战略》《核态势评估》及《导弹防御评估》共四份文件,其中《国家安全战略》把中国定位为最重要的地缘政治挑战,视中国为唯一一个既有意图、亦越来越具有经济、外交、军事及科技能力去重塑国际秩序的对手。美日根据其彼此之间的军事同盟,同时把中国定位为空前最大战略挑战。日本呼应美国相关的安全战略与国防战略报告,把中国作为最大假想敌,以军事遏制中国是美日的共同认知,是美日同盟的真实意义。在这过程中,不停搞美日韩联合军演,近年把中俄朝拉扯在一起,不断把朝鲜半岛局势升温。
传统的安全议题只是军事,非传统的安全议题是全方位的;两者都是以军事压逼为导向的战略思维,赤裸告白、明目张胆,一句话:就是锁定中国(再加上俄朝)为东北亚的敌人。这种思路极具破坏性,意味着战争。
从2021年到今天,接近4年来拜登(快要下台)和岸田(已经下台)紧密合作,美日韩不断联合军演(还拉上澳大利亚),美国默许日本自卫队扩军,美国拉拢日本重新部署第一和第二岛链的军事攻击系统。最近的一次美日大规模军事演习,4.5万名军人参加,370架战机和40多艘军舰一齐出动,规模之大,创历史记录。日本防卫省(2001年1月从防卫厅升格,已23年)甚至把民用机场也纳入演习范围。日本试图突破和平宪法的限制,扩充军备。美国意图通过越来越激进的军事演习,展示其在亚太地区的军事威慑,更力图把韩国也捆绑在一起。
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中国现时的做法是:随了军备之外,致力于外交、对话等途径,在全球范围全方位交流,突破美日同盟的封锁式军事部署对亚洲的破坏性影响,寻求亚太区域乃至世界和平与国际秩序稳定。这才是大国的格局担当,负责任的积极的人间正道。中国强调人类命运共同体,修昔底德陷阱不是历史宿命,新冷战、热核战打不得也打不赢,国际间只有团结合作才能够帮助人类社会克服当前面临的种种困难,要和平发展,不要战争破坏。这才是破解美日战贩们恶毒意识的最佳方法。
最后,谈一下石破茂。他是鹰派,但萧规曹随,相信他没有什么鸿图大计。他要求日本在美国设立自卫队基地,不切实际,只是一种表态,现时美国一定不会答应,可能他自己也知道。他是无奈要跟着美国在后面走,战败79年来日本一直如此。衡量美国现时较为弱势(火头太多,难以兼顾)的处境,石破茂当然有他的要求,但特朗普更为强势,只会居高临下,把他晾在一旁,不会像拜登和岸田那样,双方揽头揽颈,拜登把岸田当作“结拜小弟”,可以支使。
笔者认为,日本只是没有完整主权的美国的小傀儡、烂头卒和摇钱树。特朗普上任后,估计对日本的第一个要求是狂加保护费。根据笔者在日本的朋友分析,石破茂个人的外交能力不行。如果保护费足够,白宫或有可能让日本在美国设立象征式的自卫队基地,但五角大楼不会让自卫队紧密靠近。美国的离岸训练、很多秘密情报及装备武器都不会轻易提供给日本,只卖过时货甚至二手货。这是日本咎由自取,是1868年明治维新以来脱亚入欧错误国策的恶果,156年过去,可惜大和民族还未觉醒。
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