来源：齐齐哈尔市委宣传部

齐齐哈尔市龙沙区委社会工作部以“枫桥经验”为指引，以党建领治、居民自治、平安法治、文化德治为着力点，聚焦办好群众“急难愁盼”实事，统筹推进市域社会治理体制进一步完善、治理布局进一步优化、治理方式进一步创新、治理能力进一步提升。

“党建引领”强化组织保障

始终坚持把加强党的领导放在推进基层治理首位。突出多样化、实用化的功能导向，提高党群阵地建设水平，持续丰富为民服务功能。推进党群服务中心建设，明确党群服务中心建设目标、建设标准，对45个党群服务中心建设加大经费支持力度。通过压缩办公面积，按需规划活动分区等方式，结合实际建设法律援助、就业指导、党员活动等特色功能区，38个社区全部完成党群服务清单的制定，为群众提供多样化服务。推进网格党群服务站建设，通过独立建设以及与暖“新”驿站、“民情茶馆”“红色管家议事会”等阵地统筹建设等方式，建立网格党群服务站52处，为小区党员群众常态化提供政策咨询、协商议事等服务。开展志愿服务积分兑换等特色活动，提高党员群众的认同感和归属感，增强凝聚力和战斗力。紧紧抓住党组织领导基层社会治理这条主线，将党的组织体系与基层治理体系有机融合，让各级党组织共同参与社区治理，把党支部建在社区、网格，为党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建平台，推动34家机关党组织深入社区为群众办实事70余件次，机关在职党员参与志愿服务活动2334件次。

“居民自治”完善治理格局

搭建自治共治平台。以共建共治为抓手，构建多方参与、排查化解、协调联动的治理模式。动员新业态新就业群体转变服务角色，让快递小哥、外卖送餐员等群体变身兼职网格员，主动参与党建引领城市社区治理，由社区发起“捎带手”志愿服务，吸引150余名快递小哥、外卖送餐员参与，激发新业态新就业群体融入基层治理新动能。推动696名物业骨干人员担任兼职网格员，采取居民“点单”、社区“下单”、物业“接单”方式，2022年共开展网格民主协商1278次，解决停车难、维修难、噪声扰民、侵占公共绿地等物业难题800余件。同时，将“红色物业积分制”延伸至网格，引领居民参加社区和物业企业组织的各类公益活动，获得积分后可兑换奖品或抵扣物业费，吸引千余人广泛参与。

践行公约由民自治。围绕公共事务服务、居民需求等制定《村规民约》《居民公约》。出台《龙沙区建立健全村规民约、居民公约红黑榜的工作方案》，科学制定评选原则，规范评选流程，完善激励约束机制，在日常生活中发现好事，在熟悉人群中推荐身边的好人好事，共创和谐社区。打造“民情茶馆”等综合活动议事场地，健全自治组织建设，达到“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”目的。

“平安法治”促社会和谐

构筑小区、社区、街道三级预防化解机制，联合公安、综合执法、司法所等职能部门、双报到单位、物业公司、社会组织、自治组织、辖区居民等多方力量，协调解决矛盾纠纷，加强沟通和监督。开展法律法规宣传活动，增强法治观念，有效预防和打击有组织犯罪，维护社会的和谐稳定。组织法律专业人士开展现场法律咨询活动，解答居民疑问，提供法律帮助和指导。工作人员和志愿者入户宣传，面对面讲解法律知识，提高宣传的针对性和实效性。通过以上系列措施，引导居民学法、守法、用法。通过规范社区工作事项，最大程度释放基层自治组织活力，将更多精力投入基层自治功能上来，增强基层自治动能。着力加强对村(社区)两委换届、补选的指导和监督，严把人选、资格审查、选举程序“三个关口”，落实“两委”成员选举资格审查机制，认真把好社区干部“入口关”。

“文化德治”传承优良传统

宣讲新时代传统文化。将传统文化与精神文明建设紧密结合，引导社区开展“好家训互评”“家训书法比赛”等传统文化活动，以家风家训规范自身言行，在寓教于乐中培育崇德向善的良好风气，塑造文明和谐新风尚。推荐辖区居民参加“文明家庭”“龙江好人”评选活动。

打造学习阵地。着眼于满足居民多元化学习需求，以社区为单位组织开展道德讲堂、法律讲堂、早教讲堂、导师培训课堂等，以喜闻乐见的活动形式开展社区教育，弘扬社区文化、传统文化。强化“孝老爱亲网格”“绿色环保网格”“邻里互助网格”“书香网格”“法治网格”等各具特色的网格文化阵地建设，引导广大居民自觉践行社会主义核心价值观，以身边好人、身边好事传递正能量，形成“人人为我、我为人人”的良好氛围。

龙沙区委社会工作部以提升党建政治功能和服务功能为总抓手，促进基层治理自治民主化、服务便捷化、管理规范化、党建智慧化，基层党组织建设得到全面加强。持续推进“党建引领、自治法治德治共同推进”机制的不断完善，最大限度整合辖区各类资源，推进基层治理体系和治理能力逐步现代化。(周铁彬、陈壮壮)