2024年11月19日,印尼正式宣布将首都迁往加里曼丹岛,将原本的首都雅加达改为特区。

然而,雅加达早已成为印尼的经济命脉,迁都并不容易。

且印尼一直不承认我国划分的“九段线”,迁都后也会引发各种连锁反应。

那么,印尼究竟为何要放弃雅加达?迁都对我国南海影响大吗?

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雅加达之困局

自1945年印尼建国起,雅加达就被定为首都。它坐落在爪哇岛西北侧,紧挨着爪哇海。

这座城市可是印尼的招牌,是国内最大的城市,在东南亚地区也独占鳌头。

作为世界著名海港城市,每天都有大量的货物和人流在这里汇聚。

雅加达的经济实力相当雄厚,其经济规模占到了印尼生产总值的16.6%。

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工业、金融业、贸易等重要产业都扎堆在此,而且东盟秘书处也设在这里,可见它在国际上的地位和影响力不容小觑。

然而,如今的雅加达却陷入了重重困境。地面下沉的问题便是其中最为严重的。

以前人们为了满足生活用水需求,过度开采地下水,导致雅加达的地面每年都在下沉。

有些地方下沉得慢些,每年1-15厘米,可有些地方就严重多了,一年能下沉25厘米。

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现在雅加达北部大概40%的区域都已经在海平面以下了,每到雨季,海水倒灌加上雨水积涝,整个城市就像泡在水里的海绵。

这样造成的后果也不堪设想,比如2007年那场可怕的洪灾。

汹涌的洪水夺走了80人的生命,还让50万人失去了家园。

2013年的洪灾也不轻松,36人遇难,34万人流离失所,连总统府都没能逃过被淹的厄运。

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要是一直这样下去,不采取有效措施的话,到2050年,雅加达的部分地区恐怕真的就会彻底消失在海平面之下了。

同时,人口太多也给雅加达带来了巨大压力,到处都是人挤人。

曾经它的交通拥挤指数在全球都能排到第三,一到高峰期,马路上的车就像蜗牛在爬。

平均每小时行驶不到10公里,有时候走5公里的路居然要花2个小时,而且这种情况还越来越糟。

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城市的基础设施本来就比较薄弱,这么多人每天产生的垃圾、污水等处理起来都很困难。

十条流经雅加达的河流全都被污染得不成样子,空气中也总是弥漫着烟雾,环境问题十分突出。

在这里生活的人们每天怨言都很重。

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努山塔拉之路

因此,早在2019年,印尼总统佐科・维多多就率先提出了迁都的设想。

第二年的时候,努山塔拉的初步设计与预算工作正式开启。

相比于雅加达的城市面积,努山塔拉则更大一点,它的面积有2560平方公里。

按照印尼政府的规划,努山塔拉将被划分为三个部分。

整个迁都项目预计要花费326.8亿美元,这可不是一笔小数目。

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印尼政府能承担的仅仅约19%,剩下的大部分资金得从私人投资、国有企业资金以及国际贷款那里想办法。

虽说美国之前承诺提供200亿美元贷款,来助力印尼的绿色转型。

可实际上资金缺口依然不小,怎么吸引足够的投资成了让印尼政府头疼的大难题。

尤其是新总统普拉博沃上台后,资金得先紧着兑现竞选承诺来用。

努山塔拉的建设优先级只能往后排,投资预算的空间也被大大压缩了。

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在努山塔拉的规划蓝图里,各个区域都有明确的功能定位。

中央政府核心区,那肯定是未来印尼权力中枢的所在,各种重要的政府部门都会聚集于此。

首都区不仅有公务员的住宅区,还有为民众服务的教育和医疗设施,以及商业住宅、科技研发园区等,这里将是人们生活和工作的主要区域。

首都开发区则像是一个储备库,为未来的卫星城开发留足了空间。

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周边还计划打造多个卫星城,这些卫星城与核心区域相互配合,一个现代化的城市群就渐渐有了模样。

不过,在建设过程中也面临着诸多棘手的问题。

先说资金方面,政府承担有限,外部投资又不好拉,每一笔钱都得精打细算。

可建设项目又那么多,从政府大楼到基础设施,到处都等着钱来开工。

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原住民安置也是个麻烦事,加里曼丹岛上住着达雅克人、马来人等好多民族的原住民。

新首都建设起来,他们的生活方式肯定会受到冲击,土地分配也得重新规划。

如果处理不好,很容易引发社会矛盾,到时候建设可就难以顺利推进了。

还有生态保护问题,努山塔拉地处热带雨林地区,那里的生物种类丰富多样,是很多濒危物种的家园。

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大规模的城市建设一旦开展,森林可能会被砍伐,生态环境遭到破坏。

这不仅会让那些可爱的小动物们失去栖息地,还可能招来国际上的批评。

外资看到环境问题也可能会望而却步,影响整个迁都计划的资金筹集和国际形象。

印尼在迁都的道路上,真可谓是任重而道远,每一步都需要谨慎权衡,妥善处理好各种问题才行。

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南海地缘新局

印尼迁都这件事,让大家不禁担心起南海的局势会不会受到影响。

就在不久前的10月24日,在纳土纳群岛附近发生了一场海上对峙事件。

原来是印尼国有石油天然气公司的船只,跑到中国南海区域进行非法勘探活动。

我国发现后,按照相关规定对其进行监视并喊话,要求他们离开。

可印尼方面不但没有让船只撤离,反而变本加厉,派出海警船、轻型护卫舰。

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甚至还动用了飞机来“驱离”我国的海警船,这无疑加剧了当时的紧张气氛。

不过,在11月10日,情况有了转机,中国与印尼发布了联合声明。

双方达成了一个重要共识,那就是在两国主张重叠的海域开展共同开发合作。

这一举措为缓和双方关系、稳定南海局势起到了积极的作用。

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回顾过去,长期以来印尼的北纳土纳专属经济区,和中国的“九段线”主张存在重叠部分。

而且印尼一直没有承认,中国在南海“九段线”的主权主张。

但值得庆幸的是,中国与印尼之间并没有岛礁方面的争议。

再加上两国在经贸方面的合作十分紧密,中国已经连续11年成为印尼最大的贸易伙伴。

就拿2023年来说,双边贸易额高达1392.6亿美元,和2014年相比,增长幅度超过了100%。

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中国在印尼的能源、基建、矿业等众多领域都有投资,掌握了其经济的一部分。

而印尼也是中国重要的能源供应国之一,像煤炭资源,印尼对中国的供应占比很大。

基于这样良好的经贸关系,两国在处理南海问题时都比较克制。

并且都在积极落实之前达成的共识,所以总体而言,印尼迁都并不会对南海造成太大的影响,我们不用过于担忧。

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当然,由于努山塔拉的地理位置比较特殊,它靠近南海部分区域。

印尼迁都后,在南海地缘政治格局中的角色可能会发生一些变化。

它在南海地区的存在感或许会增强,这就容易让周边国家对南海地区的动态、资源争夺等情况产生更多的联想和猜测。

但不管怎样,只要中印尼双方能够保持沟通,通过对话合作的方式,就能够有效地管控局势,避免出现大的波澜。

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另外,印尼迁都还对雅万高铁产生了不小的冲击。

雅万高铁可是“一带一路”的重点项目,它从雅加达出发,一直延伸到万隆。

当初选址在雅加达,很大程度上是看中了这里庞大的人口资源。

然而随着印尼迁都计划的实施,情况就大不一样了。

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预计雅万高铁的客流量会大幅下降,从原本的6.1万一下子锐减到3.1万,这对高铁的运营来说是个严峻的考验。

而且项目的盈亏平衡点,也从原本计划的26年大幅延长到了40年。

成本的增加和客流量的减少,使得总成本和运营成本都对盈利能力形成了巨大的压力。

雅万高铁的未来发展面临着诸多不确定性,需要各方共同努力去应对这一变化带来的挑战。

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结语

印尼的迁都计划是为了谋求更好的发展与应对城市难题,但迁都过程充满了复杂性,牵一发而动全身。因此,也有不少人担心,印尼与我国在南海问题上会起争端。

好在我国与印尼有着紧密的经贸合作基础,双方也达成了共同开发合作的共识,可通过对话合作管控南海局势,大家也不必过多担忧了。