鄂尔多斯市为巩固高标准农田建设成果,不断探索创新高标准农田建后管护运作模式,通过构建职责明确、权责一致的管护体系,为工程发挥长久功效保驾护航。
一是通过学习借鉴,创新“五供基金”运作模式。达拉特旗学习借鉴住宅建筑实行的“两供基金”管理模式,结合高标准农田建后管护实际,创新形成了高标准农田建后管护“五供基金”运作模式,通过村民委员会组织农户或种植主体向村集体缴纳100元/亩管护基金,统一纳入村集体账户,实行专户管理。
二是通过保险理赔,探索监护管护市场化模式。2024年鄂尔多斯市伊金霍洛旗创新试点保险管护,针对高标准农田工程建后管护特点,结合商业保险特点,制定农田综合保险,吸引金融保险行业参与高标准农田建后管护,将高标准农田建后管护进行商业化模式运作。
三是通过财政配套,建后管护资金有保障。市财政加大建后管护资金配套力度,综合考虑管护资金实际需求,初步确定以每年每亩不低于6元的作为资金配套标准。同时,根据旗区实际情况,设置市旗差异化比例分级承担,为建后管护提供资金保障。
四是通过多方监管,将高标准农田建后工程纳入村集体资产管理。项目验收后及时移交项目所在苏木乡镇人民政府,并办理工程管护移交手续。项目所在苏木乡镇人民政府将工程设施清单中的固定资产纳入所对应的嘎查村集体资产进行监管,真正实现多方监管、多重保障。
五是通过建章立制,让建后管护有据可依。今年以来,鄂尔多斯市开展全市高标准农田及问题机电井领域深挖彻查专项整治等行动,对全市高标准农田项目实行逐一“过筛”。结合发现问题,进一步建立健全建后管护制度,现已印发《进一步加强高标准农田建设项目管护工作的指导意见》、《鄂尔多斯市高标准农田建设项目工程设施建后管护和资金使用实施细则》相关文件,让建后管护有据可依。
六是通过宣传讲解,营造共用共管的良好氛围。通过微信公众号、面对面讲解、设立宣传牌、粉刷标语等多种形式进行广泛宣传,将项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益相结合,增强农牧民群众管护的责任感和自觉性,将管护工作由被动变主动,形成同抓共管的良好社会氛围,确保项目建设发挥长久效益。(李熙婷、任亚楠)
供稿:鄂尔多斯市农牧局
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