有一个问题,很困扰国际政治学者们:日本自卫队是国家军队,还是日本民兵?

国际知名军事网站“全球火力”近日发布的2024年最新全球军力排名榜显示,日本已经超越法国,成为世界第七大军力强国。

看来,国际社会都把日本自卫队看作是日本的国家军队,是一支战斗力较强的正规军。但是,日本社会的大多数人,只是把自卫队看作是一支国家的自卫力量,而不是国家军队,因为日本宪法规定,日本不得拥有国家军队。所以,自卫队最多属于武装警察部队。

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自卫队的定额人数是25万人,包括陆上自卫队约 15 万人,海上自卫队约 4.3 万人,航空自卫队约 5.7 万人。

在1亿2400万人口的国家,是多还是少?与朝鲜相比,日本自卫队员很少,朝鲜人口是2580万人,军人128万人。但是跟英法等国相比,日本自卫队员偏多,法国人口是6840万人,但是军人仅为31万人。英国人口是6800万人,军人数是20万人。

虽然自卫队的定额人数是25万人,但是,到2024年6月时,自卫队实际人数只有22万5000人,其中缺员最多的是陆上自卫队和航空自卫队。因此,日本防卫省和自卫队在全国各地设置了招兵站,甚至聘请明星艺人做代言,希望吸引更多的年轻人投身“保家卫国”的事业之中,但是,年年招募,年年招不足,而且缺口是越来越大。

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日本防卫省公布的数据显示,到2024年3月为止的2023年度,日本自卫队招募新兵,结果报名的人不足定额的51%。也就是说,只有一半人报名。

这是自卫队自上世纪50年代成立以来的最低纪录,显示日本年轻人都不太愿意当兵。

日本没有实施义务兵役制,更没有像韩国那样,必须人人当兵的强制兵役制度,而是实行的是“募集制”,说白了,就是志愿兵制。

那么,为什么日本年轻人不愿意投身“保家卫国”行列呢?

因为自从自卫队成立之后,日本法律规定只是“自卫“,别人不侵攻日本,日本自卫队就是每天晒太阳。所以,在日本人的印象中,当自卫队员是从事一份工作,尤其是在农村地区,没那么多工厂,但是附近有一个自卫队基地,年轻人都去那里当兵,因为就在家附近,几乎可以做到每天上下班。尤其是自卫队员属于”国家公务员“,在地方城市里,也有不错的地位和待遇。

但是,这几年情况变得不一样,首先是日本政府不断提醒国民“狼来了“,对于日本来说,周边的”狼“有两只,一只是朝鲜,另一只是中国,都有家国仇恨。朝鲜隔几天发射一枚导弹,中国海军舰队三天两头经过日本家门口,日本年轻人终于醒悟到:原来当自卫队员要打仗会丢性命。

结果,驻守在日本九州地区的自卫队员,有一些人提前退役,而那里的招兵报名人数也是最少。因为那里离中国大陆和台湾地区最近,大家怕与中国打仗。

造成日本招不到兵,还有一个重要因素,就是日本企业的发展势头太好,到处都在招人。这几年,日本大学毕业生和高中毕业生的就业率高达98%。去企业上班,还是去自卫队当兵?大多数人自然会选择到企业安安稳稳工作,至少没有生命危险。

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还有一个问题,是自卫队的待遇太低。

加入自卫队先要参加3个月的训练,这3个月期间,叫“自卫官候补生“,月薪是15万7100日元(约7450元人民币,按当今汇率计算)。但是,新入职的东京都警察和消防队员的月薪是19万3400日元,国家公务员是16万6600日元,民间企业的平均月薪是19万3427日元(约9170元人民币)。

这样一看,谁还愿意跑去自卫队呢?

日本首相石破茂当过两届的防卫大臣,对于自卫队是情有独钟。他在11月25日主持了内阁会议,讨论了提高自卫队员待遇的方案,其中一条是:取消“自卫官候补生“制度,一旦加入自卫队,月薪就是19万日元,与民间企业拉平。同时提高对于家属的各种补贴。另外,IT、通信等专业人才中途加入自卫队,薪水标准直接与民间企业挂钩。

石破茂的这一“高薪养兵“思路能否吸引年轻人?我们就静看2024年的自卫队招兵报名人数,会不会比23年有所增加?

读徐静波的一本书,了解日本与日本人的性格。