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原标题：关税武器化，特朗普对中国态度软化，但对北美伙伴火力全开，原因耐人寻味

特朗普发布任性关税宣言

当地时间周一（11月25日），美国候任总统特朗普在他自己的社交平台Truth Social上发布文章，任性的宣称：明年一月他上任的第一时间就将所有进入美国的中国商品的关税再提高10%。

出口到美国的中国商品的关税税率在特朗普的上个任期已经被大幅提高。拜登上任后也没有撤销对中国商品增加的关税，反而还提高了一些领域商品的关税税率。

截至2024年7月，美国对进口自中国的商品征收的关税平均税率为21%，远高于2018年初的3.1%。那时候还享有“最惠国”贸易待遇。

也就是说，如果特朗普这次宣称的加税计划实施，中国出口到美国的商品将被征收平均31%税率的关税。

这个税率水平虽然已经很高了，但还是明显低于特朗普在竞选期间叫嚣的要对中国商品征收60%税率关税的水平。这显示出特朗普在与中国贸易方面出现了态度软化。

此外，令人有些意外的是，特朗普还宣布将在上任的第一时间同时对墨西哥和加拿大进入美国的所有商品征收25%的关税。

墨西哥、加拿大和美国可是同为北美自由贸易区的成员国。特朗普的这个举措无疑将会在实质上瓦解这个成立多年的自由贸易区。

特朗普的理由和“关税武器化”策略

莫须有的罪名和强词夺理的理由

特朗普宣布上述任性关税政策时，还给出了理由，并且把美国描述成受害者。

他说，做出这一系列举措的原因是毒品和非法移民大量涌入美国。

特朗普称就毒品，特别是芬太尼大量进入美国的问题曾与对方做了多次讨论，对方也给出了承诺，但收效甚微。涉及到的毒贩并没有被判处极刑。

芬太尼是一种化学合成阿片类药物，也是一种高度成瘾性药物。美国滥用此药的情况很严重，每年有数万瘾君子因为过量使用而死亡。

特朗普和很多美国人认为芬太尼的化学前体主要在墨西哥等国生产。

关于增加关税的理由，特朗普说：“毒品正在大量涌入我国，主要通过墨西哥入境，已经达到前所未有的程度。”他说：“在他们停止之前，我们将对中国进入美利坚合众国的所有产品额外收取10%的关税，高于任何额外关税。”

特朗普对墨西哥商品征税的理由还有：大量的非法移民正从墨西哥境内涌入美国。

不过，加拿大要说了：我干啥了？

特朗普不管，他说：“在毒品，特别是芬太尼和所有非法移民停止入侵我国之前，这一关税将继续有效！”

不过这些很大程度上只不过是藉口而已，特朗普在这方面显然有着更加野心勃勃的战略考虑。

就像特朗普在竞选时宣称的那样——将利用关税作为对抗外国的棍子，最终目的是驱使制造业回流美国，试图实现所谓的“让美国再次伟大”的口号，同时增加税收收入，以弥补他拟议中的减税计划将造成的巨大财政收入缺口。特朗普甚至还不切实际的提出过用关税来替代联邦所得税的想法，真是脑洞大开。

关税武器化

显然，特朗普将关税政策当作为解决国际矛盾的武器了。他今年十月份在芝加哥经济俱乐部接受采访时说：“对我来说，字典里最美的词是关税。这是我最喜欢的词。”

特朗普将关税描述为一种多用途工具，它将惩罚其他国家的不公平贸易行为，阻止美国公司迁移海外，并带来数十亿美元来收入来减少联邦财政赤字。

虽然特朗普宣称自己不喜欢发动战争，但他却将“关税武器化”，发动了关税贸易战争。

关税贸易战对中美经济的影响

中美之间的贸易变化

根据美国截至今年九月的数据，墨西哥是美国最大的贸易伙伴国，其次是加拿大和中国。不过，如果把区域贸易伙伴也算上的话，欧盟是美国最大的贸易伙伴，中国就只能排第四了。

不知不觉中，中国已经从美国最大的贸易伙伴国降为第三大贸易伙伴国了。曾经在2015年到2018年间，中国是美国最大的贸易伙伴国。

2018年是中美贸易的顶峰，中美之间的货物贸易规模对美占比达到了大约16%的水平（疫情期间曾经极速短暂稍微超过这一水平又快速回落，属于特殊情况不论）。到今年年中，中美货物贸易对美占比已经降到12%以下了，收缩了四分之一。

从下图可以看出中美贸易规模变化的情况。无论是货物贸易还是加上服务贸易的总和贸易，中美之间贸易规模的对美占比近几年都发生了显著的下降。

而根据中国海关的数据，美国仍然是中国最大的贸易伙伴国。中国最大的区域贸易伙伴是东南亚国家联盟和欧盟。

可见现在的中美贸易关系中，在重要性上中国处于不利地位。这也是特朗普敢于对中国发起关税贸易战的底气。

对中国经济的影响

与此同时，虽然美国和墨西哥之间的贸易规模显著增加，很大程度上有中国出口货物借道入美的原因，但中国出口商显然也会被墨西哥厂商分走一部分原本就微薄的利润。

这次特朗普计划发起的增加关税政策，就补上了墨西哥这个漏洞。这会大为压缩中国商品借道入美的腾挪空间。

美国关税的增加，对中国出口美国的商品数量和金额都会有较大影响。美国是重要的最终国际消费国，其他市场如东南亚和拉美市场的出口增加无法弥补对美出口的减少，而且欧洲往往会跟风美国，因此中国对欧洲的出口也不会显著增加，所以美国增加关税会造成中国出口贸易总量和总额的减少。

从下图可以看出美国关税政策变化对中国出口影响较大的行业，其中手机、计算机、纺织品、玩具和家具等制造行业是劳动力密集行业；电气设备、机械设备和车辆制造行业，以及矿业和金属制品行业则是对GDP拉动比较大的行业。

特朗普此番计划的关税武器和今后可能亮出的关税武器，对中国的就业市场、出口行业都有一定的影响。而就业市场的变化是会严重影响消费的。

通常来说，经济增长的三大引擎是投资、消费和出口。在当前房地产行业不景气造成投资不振的情况下，中国的消费和出口若再受抑制，整体经济（也就是GDP）的增长必然会承受较大的影响。

此外，出口金额的减少会降低外贸的利润，还会带动外资投资流入的减少，从而减少中国的外汇储备。

中国的芯片、粮食和能源等大宗物资有较大的进口需求，尤其是粮食和能源又是必需品。这些都需要用外汇去购买，所以外汇储备对中国经济和社会的发展和稳定来说是十分重要的。虽然中国现在有三万亿的外汇储备，还不用担心这项风险，但若是关税贸易战长期持续下去，则可能会造成问题。

不过中国决策者显然也会采取措施来对冲美国关税贸易战对中国经济的影响。高盛首席中国股票策略师刘金杰周二（11月26日）表示，对中国征收10%的关税低于市场之前预期的20%至30%。他预计中国将通过降息，增加财政刺激，并适度贬值其货币等方法，来应对美国关税上涨对经济的影响。

对美国经济的影响

特朗普的关税贸易战，虽然会对中国经济造成较大的影响，但同样也会对美国自身经济造成很大的危害。其危害主要体现在两个方面，具体如下：

一是通货膨胀加剧的危害。由于拜登政府在疫情期间巨大的财政补贴政策，近几年美国可以说是物价飞涨。虽然美联储的加息政策令通货膨胀率从峰值的9.1%显著降低，但物价水平仍然在高位运行。尤其是生活用品的高昂价格，给美国平民的日常生活带来了很大的压力。这也是特朗普在媒体舆论不太看好的情况下，能够在美国大选中以显著优势击败哈里斯的一大原因。

物价问题是当前美国社会中的一个大问题，而特朗普增加关税的政策将会加剧美国物价的上涨，令美国普通民众的生活雪上加霜。

虽然特朗普一再声称，增加的关税将由外国来偿付，但这显然是个不符合经济学常识的说法。中国出口的商品大多不是暴利品，出口商可让出的利润空间并不大。在这种情况下，美国增加的关税税负必然会绝大多数由美国消费者来最终承担。

大多数美国主流经济学家都认为增加关税将加剧美国的通货膨胀。彼得森国际经济研究所估计，特朗普提出的关税将使典型的美国家庭每年损失超过2600美元。

这就必然会造成消费的萎缩，从而影响到美国经济的发展。

二是美国出口行业受损的危害。美国对中国增加惩罚性关税，必然会遭到中国的报复和反击。

尽管由于互相重要性的不同，在中美关税贸易战中，中国会处于一定的不利地位。但中国不是发起贸易战的一方，面对对方的挑战，也只有和必须严厉的应对和反击。中国也必然会提高美国出口到中国的服务或物资的关税。

虽然中国在美国的进口业务中重要性有所下降，但仍然是美国出口业务的重要市场，尤其是在高科技产品、服务和农产品出口方面。美国的出口业务必然会因为中国的反击而受损。

而且这次特朗普不只是针对中国，还对北美自由贸易区的伙伴墨西哥和加拿大同时增加关税，很有可能随后对欧盟也将采取同样的措施。特朗普等于是要让美国对主要贸易伙伴火力全开、全面扫射，开展关税贸易世界大战。这样对美国出口业务的损害就更大了。

出口业务受损，同样会对美国经济的增长造成危害。