中新社消息显示,美国与菲律宾签署了《军事情报保护协定》,这一协定允许美菲两国共享机密信息。在中菲于南海存在舰船冲突频发、领土争议突出等情况的背景下,有记者就中方对美菲签署此协定有何评论这一问题,在中国外交部例行记者会上进行提问。中国外交部发言人林剑作出回应。林剑指出,无论是签署哪类军事协定,开展何种防务安全合作,都不应针对第三方或损害第三方利益,更不应破坏地区和平、加剧地区紧张局势。他强调,维护本国安全、维护地区和平稳定,唯一正确的做法就是坚持睦邻友好、坚持战略自主。
美国国防部长奥斯汀访问菲律宾期间,宣称存在所谓的“仁爱礁特遣队”,其目的是为菲律宾在南海的非法行径提供支持。外界至今对这支“特遣队”的具体情况不甚明了,但能确定其成员为美国军人。美国媒体披露,美国已在菲律宾部署了MQ - 9A“死神”无人机、灰鹰无人机以及P - 8A巡逻机等装备。结合美国的“仁爱礁特遣队”情况来看,不难推测这些装备应由美国军人操作,主要为菲律宾海岸警卫队和菲律宾海军提供情报支持。
更具讽刺意味的是,美军有一个工作组被命名为“仁爱礁特遣队”,竟然用中国岛礁的名称来命名。这种类似阿Q的“明抢”行径实在是荒谬至极。美国驻菲律宾大使馆就此解释说,这个特遣队的任务是协助菲律宾在南海展开情报、监视和侦察工作,菲律宾方面也附和着表示,美军的技术援助对提升其“海域意识”有着关键意义。然而,在这种遮遮掩掩的说法背后,无非是美菲两国勾结妄图染指南海的阴谋。菲律宾不过是在台前表演的小丑,美国才是这出戏的幕后真正导演。
据菲律宾媒体报道,自1992年菲律宾两座美军基地关闭以来,美方高层首次公开承认美军在菲的持续存在,这被视为美国士兵部署在菲的“证据”。美菲两国在这件事上的说辞虽遮遮掩掩,但大体相同。美国驻马尼拉大使馆确认,美国军队组建了一个工作组,其任务是协助菲律宾武装部队在存在主权争议的南中国海开展行动。美国驻马尼拉大使馆发言人卡尼什卡发布声明表示,该工作组的目的在于推动美菲联盟的协作与相互操作,从而为菲律宾武装部队在南中国海的行动提供支持。
菲律宾国防部长特奥多罗接受某报采访时表示,菲律宾正在考虑从美国购入“堤丰”中程导弹发射系统。“堤丰”是新型陆基导弹系统,能够发射“标准 - 6”导弹与“战斧”巡航导弹,这两种导弹均具备对地(舰)攻击能力。今年4月,美国借助美菲“坚盾 - 24”年度联合军演将此系统引入菲律宾。据《金融时报》消息,这是美国自2019年退出《中程导弹条约》之后,首次在菲律宾部署中程导弹系统,且“坚盾 - 24”演习结束后,该发射装置一直留于菲律宾。
美方新保守主义分子选择了一种威慑模式,那就是支持马科斯在南海进行冲撞行为。经过多次的较量,菲律宾虽然在美国主流媒体的拱抬下登上了国际版面,但实际上并没有取得任何成效,反而遭受了损失,可谓是事与愿违。美国同样也没有占到什么便宜。
最新的情况是,马科斯签署了两个新法案来伸张菲律宾在南海的权利,对此,中国公布黄岩岛领海基线予以回应。从表面上看,局势似乎又紧张起来了,但在我看来,这其实是从武力对抗转变为了文斗,这种在纸面上的交锋阶段或许至少会持续到明年1月。至于未来是否会重新回到武力对抗的格局,这取决于特朗普政府是否会改变当前的做法。
菲律宾的政策发生转变后,在本国引发了一系列连锁反应。其中最为明显的是铁路项目的暂停,该项目价值约500亿菲币,由于外交策略的调整,这一投资面临搁浅的境地。中国的撤资不但致使菲律宾的基础设施建设遭受挫折,还使得东南亚其他国家开始重新考量与中国的经济合作。总体而言,菲律宾当下的状况体现出外交决策的复杂性以及国内政治经济的敏感性。如何恰当地处理与大国之间的关系,在维护国家利益的同时满足发展需求,这将是马科斯政府亟待解决的重要问题。
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