据环球网援引《纽约时报》报道,六位知情人士透露,美国当选总统特朗普的过渡团队正在规划能源和环境议程。报道称,负责过渡的人员已经准备好了一系列关于气候和能源的行政命令和总统公告,其中包括让美国退出《巴黎协定》以及取消各机构中致力于解决贫困社区污染问题的办公室等。此外,据多名参与讨论的人士透露,过渡团队中的一些人正在讨论将美国环境保护局总部及其7000名员工迁出华盛顿特区。
2017年,特朗普在就任总统后就宣布美国退出《巴黎协定》。根据2015年底达成的《巴黎协定》,在其生效之日(2016年11月4日)起的三年内,任何缔约国都不得退出。因此,美国最终于2020年11月4日才正式退出《巴黎协定》。这也预示着,此次特朗普的“退群”行动或将更迅速、更不克制:一旦特朗普在2025年1月就职,他就可以向联合国提交退出《巴黎协定》的信件。根据协议条款,此举仅需要1年的时间生效,而不再是之前的3年。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室主任、巴西研究中心执行主任周志伟向《凤凰周刊》分析说,基于特朗普上一任期的做法,其不确定性会对这两场重要的多边峰会的核心原则及成果带来影响。“一方面,特朗普的贸易保护主义,会对亚太地区的经贸环境带来一个很大的冲击。另一方面,他推行的单边主义及美国优先的孤立主义方针,可能给国际合作环境带来冲击。”周志伟说,“伴随特朗普卷土重来,两场峰会包括气候变化、能源转型所达成的成果,在落实方面都将存在不确定性。”
联合国气候变化巴库大会(COP29)主席国阿塞拜疆将举行世界领导人气候行动峰会。对此,在8日举行的中国外交部例行记者会上,发言人毛宁进一步介绍了中方出席此次会议的有关情况。毛宁介绍说,COP29的主要任务是制定2025年后气候资金目标,并为各方提交新一轮国家自主贡献作准备,对推进全球气候治理具有重要意义。毛宁表示,中方愿与各方一道,维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和制度,推动务实行动,实现可持续发展。
在刚刚闭幕的联合国气候变化大会上,中国展现出了应对气候变化的决心。中国代表团在大会上确认,自2016年以来,中国提供并动员超过1770亿元人民币,有力支持其他发展中国家应对气候变化。这与英国等发达国家提供的资金相当。本次大会还体现了中国在绿色能源方面的领先地位,中国电动汽车企业比亚迪提供了160多辆电动大巴用于接送记者和谈判代表,蔚来汽车则提供了大会指定的接待和公务用车。特朗普可能再次退出应对气候变化的《巴黎协定》,许多国家都希望中国能够发挥更多领导作用。
“我们需要中国继续发挥领导作用,”联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔在COP29第一周中国馆的一个活动上说道。他呼吁中国通过制定到2035年大幅减少温室气体排放的强有力承诺,向其他国家发出明确信号。尤其十几年来,每一个中国人都能看到民间或者政府在环境改善方面的努力,以及取得的显著成效。然而中国是全球制造业的中心,你不能一边享受低成本的商品,一边又指望制造商不消耗不排放;中国大力扶持的风力和太阳能,以及电动车,则被西方视为不正当竞争。
美国科学院院士、斯坦福大学教授崔屹近日在第五届北大能源论坛暨亮牌中国2024赋能进步高峰论坛上表示,尽管特朗普的当选对中美合作带来很多不确定性,但中美合作是必然的。斯坦福大学能源研究院和北京大学能源研究院在过去三四年做了很多交流和合作。对于未来,双方还可以在产业标准方面做一些合作,因为没有标准就没有跨国规模化发展的产业。“我不觉得美国的政客了解中国发展到了什么程度。不了解就会产生误解,所以一定要进行交流。”
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