2024年11月27日（周三）上午南阳召开“建强副中心打造增长极奔向新辉煌”专题新闻发布会第3场，内乡专场。邀请内乡县主要负责同志出席，介绍有关情况，并回答记者关心的问题。
主持人：市委宣传部副部长蔡咏
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席中共南阳市委宣传部新闻发布会。
今天，我们举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题的第三场新闻发布会，很高兴邀请到内乡县委书记张智广先生出席，请他介绍内乡县“龙头带动 战新引领 科创赋能 全力打造工业强县”的有关情况，并回答媒体朋友们的提问。
出席今天新闻发布会的还有：
内乡县委副书记、县长孙红鑫先生；
内乡县委常委、常务副县长张拓先生；
内乡县委常委、宣传部长、副县长李华东先生；
欢迎各位发布人！下面，先请张智广先生作主发布。
张智广
尊敬的各位领导，新闻界的朋友们：
大家上午好！我是内乡县委书记张智广。非常高兴在这里和大家分享内乡县在工业发展道路上的探索与成果。
今年以来，内乡县坚持以“五聚五提”为总抓手，锚定“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设目标，充分发挥牧原集团龙头带动作用，坚定不移抓招商、上项目、优服务、兴产业，“头部带动型”县域发展之路越走越宽广。
2024年，我们成功签约46个超亿元项目，总投资136亿元，其中33个项目实现了当年签约、当年开工，4个重点项目有望当年投产；前三季度工业投资增速达54.9%，位居全市第二；内乡开发区成功晋升为全省二星级开发区。
今天，我主要从三个方面进行汇报，一是我们的发展战略，二是我们的具体做法，三就是我们的下步举措：
一、明确战略方向，构建产业发展新格局
我们深入落实省委“十大战略”、市委“三区一中心一高地”决策部署，明确提出了打造“华夏生猪产业第一县”“全国农牧装备之都”“伏牛山康养胜地”发展目标，精心制定了“5+3”产业发展规划。
“5”：即五大优势产业集群。这是内乡工业发展的重要基石。一是以牧原肉食为代表的农副产品深加工产业集群，力争三年内产值达到200亿元，打造全国著名的农副产品加工基地。二是以飞龙汽车零部件为代表的装备制造产业集群，力争三年内产值达到100亿元。三是以华福科技为代表的绿色印刷包装产业集群，力争三年内产值达到50亿元，在全国绿色印刷包装领域占据一席之地。四是以泰隆水泥为代表的新型建材产业集群，力争三年内产值达到20亿元。五是以内乡电厂为代表的多能互补一体化产业集群，力争三年内产值达到100亿元，打造全省新能源示范基地。
“3”：即三大战略性新兴产业。这是内乡工业发展的未来方向。一是以金阳钒氮合金为代表的新能源产业，力争五年内产值突破100亿元；二是以千牧制药为代表的生命健康产业，力争五年内产值达到50亿元以上；三是以牧元安粮为代表的合成生物产业，力争五年内产值达到120亿元，跻身全国生物产业前列。
这五大优势产业与三大战新产业相互交融、共同推进，构筑了内乡工业强县建设的“四梁八柱”。我们有信心、有能力、有决心把内乡建设成为工业强县。
二、强化龙头带动，培育工业增长新动能
具体来讲，就是昂“龙头”、壮“龙身”、舞“龙尾”：
（一）战新引领昂“龙头”
我们紧紧围绕生命健康、合成生物、新能源三大战新产业，抢占发展制高点，使牧原集团这一“龙头”昂得更高，县域经济发展动能更强。
新能源产业方面，我们顺应“双碳”战略，投资102亿元青杠树抽水蓄能项目，即将开工；投资6亿元的液态钒储能一体化项目，正在建设，还有电厂二期、储煤基地二期等项目。这些项目建成后，内乡将成为“风光水火储”一体化新能源示范基地。
生命健康产业方面，我们推动牧原集团与千红制药，共同组建千牧制药公司，上马了肝素钠项目，建成后年产值可达50亿元；同时，促成牧原集团与联邦动保深度合作，上马了兽药制剂项目，年产值30亿元，力争五年内实现产值翻番。
合成生物产业方面，我们全力推进合成氨基酸项目建设，该项目投资10亿元，是内乡与西湖大学、牧原集团联合打造的合成生物量产实验基地，一期年产3万吨合成生物产品。三期全部建成后，内乡将成为全国领先的合成生物产业集聚地。
（二）项目支撑壮“龙身”
围绕生猪全产业链，坚持纵向延伸，横向集聚，深度融合一、二、三产业，使牧原系企业这一“龙身”更壮，县域经济发展底盘更稳。
一产方面，着力打造粮食饲料加工产业集群。畅通原粮输入渠道，投资6.6亿元建设粮食储备库，仓容52.2万吨，单体规模位居全省前列。同时，高标准打造6.7万亩数字化种养循环示范区，成功入选联合国“科技赋能乡村振兴案例”。
二产方面，聚焦农牧装备产业集群建设，上马了聚爱食材无人驾驶配送车项目，建成了盛达农牧专用车项目，目前，内乡农牧装备产业集群已初步形成。
三产方面，全力打造绿色食品深加工产业集群。充分发挥牧原集团的链主作用，成功招引锅圈食汇建设牧原猪肉食品产业园，新签约了丰益油脂科技项目，促成牧原集团与双汇、三全等河南知名企业深度合作，共同打造全省万亿级绿色食品产业。
（三）保障服务舞“龙尾”
我们始终坚持“企业至上”的发展理念，通过创新体制机制、强化要素保障和优化营商环境等一系列务实举措，使内乡发展环境更优，让内乡的企业更有活力。
创新体制机制方面，设立服务牧原产业发展服务中心，规格为正科级财政全供事业单位，专门服务牧原产业链企业和项目；与牧原集团实行政企干部双向交流、挂职锻炼，对接招商信息，创新招商模式，提高招商质效。
强化要素保障方面，建立牧原供应链金融平台，五年来，为牧原4000余家供应链企业累计发放贷款356亿元，缓解了企业资金压力，保障产业链的稳定运行。
优化营商环境方面，在全省率先推行“一企六员”包联服务制度，及时解决企业发展难题，提高了企业的满意度和获得感。2023年，内乡在营商环境考评中，进入全省二十强。
三、勇于担当作为，打造工业强县新标杆
下一步，我们将大力践行“六个弘扬”，拼搏进取、务实重干，奋力打造工业强县。
一是争资金、上项目。抢抓机遇，用足用好用活上级政策，持续开展精准务实招商，积极争取重大政策支持、重大项目落地、重大资金倾斜，切实把政策红利转化为发展成果。
二是扩量级、提能级。加快农副产品深加工、装备制造、绿色印刷包装等五大优势产业转型升级；推动新能源、生命健康、合成生物三大战新产业破局起势，做大产业规模。全力支持牧原实验室建设，大力营造创新生态，把内乡打造成科技创新的策源地、科技成果的转化地。
三是破难题、保运行。深入开展“万人助万企”活动，扎实推进“一企六员”助企服务，强化要素保障，破解发展难题，推动工业经济量质齐升。
建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，内乡义不容辞、责无旁贷。我们将坚持龙头带动，突出战新引领，强化科创赋能，全力打造工业强县，奋力推动县域经济高质量发展，向市委、市政府和内乡人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
主持人：
谢谢张书记生动详实的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。
河南日报记者提问：
请谈谈内乡县在实施“工业强县”战略过程中，如何促进工业快速发展？谢谢！
孙红鑫
谢谢您对内乡工业发展的关注和支持。这个问题我来回答。
工业是立县之本，强县之基。近年来，我们以市委、市政府“五聚五提”为总抓手，按照县委决策的“工业强县”战略，立足内乡资源禀赋、产业基础、比较优势，加快构建现代产业体系。实践中，我们紧紧围绕一个目标，突出抓好三个重点，促进“工业强县”加速崛起。
一个目标，就是持续壮大产业规模。我们围绕构建“5+3”产业发展格局，坚持传统产业转型升级、战新产业抢滩布点统筹发力，努力实现工业经济量质提升。特别是，我们抢抓牧原新质生产力项目孕育高峰期机遇，超前布局新能源、合成生物、生命健康三大战新产业，持续延链、补链、强链，战新产业已逐步成为内乡高质量发展的鲜明标识。
三个重点，就是抓项目、谋创新、优环境。
抓项目，为工业备足发展后劲。我们坚持双管齐下：一方面，着力争取项目资金。坚持“项目为王”，紧盯国家政策导向，做好项目储备，做实项目前期，为重大项目建设提供资金支持。截至目前，我们已争取到专项债14 亿元，超长期特别国债 1.2亿元，有力支持农牧智能装备制造产业园、食品城二期等一批重大项目建设。
另一方面，着力加快项目建设。落实重点项目分包机制，强化项目手续办理、用地、资金、环评等要素保障，为项目快速落地建设提供有力支撑。今年，我县100个省市重点项目己完成投资186亿元，投资进度超过预期。合成生物项目进入试生产阶段，联牧兽药项目联动试车，千牧制药项目快速推进。随着这些优质工业项目产能逐步释放，内乡工业经济发展动力将更加强劲。
谋创新，为工业发展插上腾飞的翅膀。我们努力做好“三篇文章”：打造创新平台。以培育发展新质生产力为牵引，聚焦“六新”（新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态），着力打造高能级科创平台，夯实高质量发展硬核支撑。全县已建成省级工程技术中心34个、市级重点实验室3个。鼓励企业创新。加大科技型企业培育力度，支持企业加强与知名高校、科研院所的合作对接。我县科技型中小企业数量达483家，其中，高新技术企业突破40家、瞪羚企业2家、创新龙头企业3家，基本实现规上工业企业研发活动全覆盖。今年前三季度，全县高新技术产业增加值、战新产业增加值分别同比增长14.4%、21.7%，高于全部规上工业9.9、17.2个百分点。引进创新人才。紧扣“引、用、育、留”全链条，拓宽育才渠道，有力支撑创新驱动。
优环境，为工业发展解难纾困。我们以“万人助万企”活动为抓手，动员全县上下为企业送政策、送信息，以市场主体满意为已任，以“高效办成一件事”为牵引，加快营商环境迭代升级。我们持续打造金融高地、能源高地，聚合升级增量配电、智慧物流等特色优势，为企业创造低成本发展环境。比如，内乡实施的《牧原一二三产业融合发展案例》，入选河南省十大经济体制改革案例，实现了南阳近年来零的突破。我们持之以恒开展法律服务进企业活动，落实“府院联动”常态化机制，适时打击扰企行为，打造法治政府、诚信政府，为企业发展创造良好的法治环境。
未来，我们将坚定不移实施“工业强县”战略，持之以恒抓项目、谋创新、优环境，加快壮大“5+3”产业格局，持续提升工业发展水平，为“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”贡献更多力量！
谢谢大家！
中广网记者提问：
内乡县先进制造业开发区今年七月份首次晋升为河南省二星级开发区，请介绍一下内乡县在创造优势、项目服务等方面有哪些好的做法和成效？谢谢！
张拓
谢谢您的提问，我是内乡县委常委、县政府副县长张拓，这个问题由我回答。
近年来，内乡县先进制造业开发区、紧紧围绕县委、县政府“5+3”（五大产业集群、三大战新产业）产业布局，做优存量、做大增量，全力推动开发区高质量发展。截止目前，开发区共有规上企业124家，其中规上工业企业99家，上市公司及子公司11家，中国民营企业“100强”企业1家、高新技术企业27家、战略新兴企业7家。开发区企业产值、主营业务收入、税收实现连续高速增长。2024年7月，被河南省委、省政府评为“河南省先进制造业二星级开发区”。
在创造优势上，内乡县重点在四个方面发力：一是实施头部企业带动优势。我们依托全球最大的养猪企业--牧原公司，上游围绕粮食仓储和饲料加工产业，着力培育合成生物产业；中游围绕养殖耗材、农牧装备，谋划布局新能源产业；下游围绕丰富的猪肉资源和猪副产品，对接益海嘉里、锅圈食汇、千红制药等知名企业，打造绿色食品、猪副产品深加工和生命健康产业。同时，我们还紧紧依托内乡电厂一期，上马了电厂二期、青杠树抽水蓄能电站、浩吉铁路专用线、风电、光电项目，加快形成中部地区能源高地。依托华福科技公司，上马烟酒包装、图文影像新材料、高阻隔膜、智能光电项目，全力打造绿色印刷包装新材料产业集群。二是打造交通物流优势。总投资35亿元、占地4500亩的智慧物流园项目，一期公路物流港已建成投用，入驻顺丰及各类运输服务企业45家；二期建成后，可实现宁西铁路和浩吉铁路贯通，真正实现公铁联运、多式联运，内乡将成为豫、鄂、陕区域性综合智慧物流枢纽。三是强化要素保障优势。进一步扩大增量配电和工业蒸汽管网项目服务范围，让更多企业享受低成本服务。建成标准化厂房70余万平方米，入驻企业36家。四是创造法治环境优势。内乡是“平安中国建设示范县”，“全国普法和依法治理先进县”；“一保五滤”工作法，入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。良好的法治环境，让企业家创业兴业安心舒心。
在项目服务上，我们积极学习、借鉴外地成功经验，推行“四个一”机制，即“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，从征地拆迁到顺利投产，全生命周期进行服务。今年以来，先后为12家企业，解决各类难题48个。
下一步，内乡县先进制造业开发区将紧紧围绕市委市政府“五聚五提”的总体工作布局，在狠抓落实上亮出新举措，在招大引强上取得新成效，在创新发展上实现新突破，为南阳建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌贡献内乡力量。
谢谢大家！
南都晨报记者提问：
在工业项目招引方面，你县是如何做的？谢谢！
李华东
谢谢您的提问，我是内乡县委常委、宣传部长、副县长李华东，下面由我来回答您提的这个问题。
近年来，内乡县委、政府在南阳市委、政府的坚强领导下，认真学习贯彻落实习近平总书记关于实体经济，尤其是制造业发展的重要讲话指示精神，把工业强县作为首要发展战略，狠抓工业稳增长，狠抓工业项目强动能，全力推进工业转型升级，形成了“5+3”产业发展体系，培育了牧原集团，仙鹤纸业，飞龙股份，金冠电器，联牧兽药，千牧制药、中誉国信等11家上市企业。为县域经济跨越式发展注入了强大动能。主要做法是：“四个不动摇”：
一是坚持“工业强县”战略不动摇。内乡县委、政府始终坚持把工业作为立县之本，不断提升政治站位，坚定信心决心，着力培育装备制造，合成生物、生命健康等“5+3”工业产业发展新格局。
二是坚持“龙头带动”不动摇。内乡牧原集团是全球生猪养殖规模最大的企业，内乡形成了较为完备的农牧装备产业链集群。我们依托牧原产业链，扬优势、补短板，持续进行高端补链、终端延链、整体强链、科学育链，招引了融创新合、华诚智能、恒辉农牧等近2000家工业企业。
三是坚持“科创引领”不动摇。贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的要求，以商招商、以链招商、以情招商、以诚感商，成功招引了联牧兽药、千红制药、合成生物、益海嘉里等高新技术企业，这些企业科技含量高、附加值高、经济效益高，为内乡工业经济发展增强了韧性、底气、后劲。
四是坚持“优化营商环境”不动摇。内乡县委、政府想企业之所想，办企业之所需，着力解决好资金、资源、能源、土地、人才、环评、市场准入等要素保障，扎实开展“万人助万企”活动，为企业提供全方位、个性化服务，不断提高企业满意度和获得感，将内乡打造成了成本最低、环境最优的投资洼地。
下一步，内乡县委、政府坚持以“五聚五提”为总抓手，锚定“工业强县、农牧大县、文旅名县”目标，奋力打造华夏生猪产业第一县和农牧装备之都，为南阳建强副中心、打造增长极，奔向新辉煌贡献内乡力量。
谢谢大家！
顶端新闻记者提问：
工业发展离不开各个部门的共同努力，请问你县是如何发挥职能优势助企惠企？又是怎样加快培育和发展新质生产力，助推县域经济高质量发展？
张拓
谢谢您的提问，我是内乡县委常委、县政府副县长张拓，这个问题由我回答。
近年来，内乡县锚定“工业强县”发展目标，牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，持续实施“创新驱动”战略，扎实推进“万人助万企”活动，加快培育和发展新质生产力，不断构建现代产业体系。重点做好以下四个方面：
一是实施创新发展提升行动，增强企业发展动能。近年来，内乡持续加大创新投入，全面激发企业创新潜力。实施创新平台创建行动，重点推动西湖牧原合成生物研究院，量产实验基地建成投产；全县累计建成省级工程技术中心34个，市级重点实验室3个。实施创新主体培育行动，累计培育科技型、中小企业483家，高新技术企业40余家、瞪（deng）羚企业2家、创新龙头企业3家。实施优质企业培育行动，鼓励中小企业走“专精特新”发展道路，创建省级制造业头雁企业1家、单项冠军企业1家、中小企业特色产业集群1个，“专精特新”中小企业20家。前三季度，内乡高新技术产业增加值、同比增长14.4%，占规上工业比重33.6%。实施研发活动全覆盖行动，前三季度内乡规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达85%，技术合同成交额9亿元。
二是加快企业转型升级，激发企业发展活力。重点围绕五大优势产业，通过示范带动、政策加持，助推企业向高端化、智能化、绿色化发展。截至目前，内乡先后创建国家级“绿色工厂”2家、绿色园区1家；省级智能工厂9家、智能车间16家、“数字领航”企业1家、数字化转型示范企业2家、“绿色工厂”6家、“绿色供应链企业”1家。
三是强化要素保障，降低企业发展成本。重点围绕“5+3”产业发展集群，全面做好服务保障工作。今年以来，先后召开项目周调度会30余次，破解企业发展难题200余个。采取“交地即发证”“拿地即开工”服务模式，有效供地1680余亩，加快重大项目开工建设。创新现代生猪产业供应链、金融服务平台，5年累计为中小微企业，发放贷款356亿元。通过设立4支基金，为企业提供资金支持2.45亿元。通过实施增量配电、蒸汽管网和天然气管网项目，有效降低企业用电、用汽（气）成本，提升企业发展竞争力。
四是全面落实惠企政策，提振企业发展信心。今年以来，已兑现各类惠企政策资金1.16亿元，减免企业增值税4.45亿元，减免“六税两费”3156万元。按照“免审即享”模式，为329家企业，发放稳岗补贴367万元。争取支小再贷款资金11亿元。
下一步，我们将持续优化企业服务，加快企业创新发展，推动产业优化升级，为南阳省域副中心城市建设增光添彩！
谢谢大家！
主持人：
好，谢谢张拓常务副县长的介绍，也谢谢各位发布人。因时间关系今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它关注的问题，可以在发布会后，与内乡县委宣传部联系，进行深入的采访了解。
最后，再次谢谢张书记和各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，再见。
图文：于鸣 杜东霖 丁林苁
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