近年来，湖南省公安交管部门锚定“坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决压降亡人事故”的目标，以“减量控大”和交通问题顽瘴痼疾整治为抓手，推行协同共治、科技赋能、精细治理、多频共振“四项举措”，破解“责任空转、打防乏力、风险难控、宣效不佳”等交通安全管理“四大难题”，推动交通安全管理模式从事后处置向事前预防转型。2023年，全省亡人道路交通事故数、死亡人数与2019年相比分别下降36.6%、37.6%，死亡人数由6211人下降至3872人，实现重特大事故连续四年零发生，道路交通事故预防“减量控大”工作连续两年位居全国前列。今年4月，湖南省公安厅有关负责人在全国交通安全工作会议上作经验发言。
协同共治
破解“责任空转”难题
“交通安全管理是一项社会化治理工程，必须充分发挥各职能部门协同共治的作用。”湖南省道安办副主任王明华说。湖南省以“上下协同共治”的方式，打通责任落实“最后一公里”，有效破解了“责任空转”难题。
湖南省公安厅交警总队立足优化顶层架构，推动省政府相继出台《湖南省道路交通安全工作考核办法》《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》《湖南省公路安全生命防护方案》（“一办法两方案”）和《电动自行车管理办法》《农村交通安全工作意见》《道路交通安全责任制规定》等15个文件，明确相关部门职责、权限，为扛牢“人防”责任、打牢“物防”基础、强化“技防”手段提供了制度保障。
湖南省成立省、市、县、乡四级道路交通安全委员会，建立联动机制。湖南省道安委依托“道交安”App，及时掌握道路交通安全状况，加强对道路交通安全工作的监督和责任追究，确保各级政府和相关部门履行职责，全省道路交通本质安全大幅提升。
科技赋能
破解“打防乏力”难题
目前，湖南省拥有机动车近1700万辆，驾驶人近2000万名，占常住人口的三分之一，与之相对的是交警警力不足，传统的交通违法打防手段乏力。近年来，湖南省抓住大数据战略发展机遇，推动“道安监管云”建设，提升了信息化、动态化条件下的交通安全管理能力和水平。
湖南省交警总队将“道安监管云”与省公安厅“警务云”融合，实现“两云”资源统一管理和调度，构建交通安全管理扁平化警务机制，围绕指挥调度、查缉布控、事故预防、执法监管等222个研判分析功能，日生成预警信息2000余条。交警总队按照“看得见、听得到、喊得应、打得赢”和“一键搜索”“一图展现”“一图调度”“一网打尽”的工作理念，不断拓展“道安监管云”打防功能，实现了对全省警力资源实时指挥调度。
湖南省交管部门依托“道安监管云”构建研判、预警、下发、反馈闭环工作机制和积分模型，系统每天对全省1500多万名驾驶人、1300多万辆机动车、5200余个运输企业进行安全状况“扫描”“画像”，及时发现源头管理、动态监管中存在的交通违法行为和安全隐患，即时预警、落地查控。
精细治理
破解“风险难控”难题
湖南省委省政府牢固树立“事故可防可控、预防为先”的理念，聚焦“人、车、路、企、政”五大交管要素，开发“湖南省县域道路交通安全风险评估预警”系统，以智能化、信息化手段精准精细开展风险评估和风险预警，科学防范化解道路交通安全风险隐患，提升了道路交通安全管理现代化水平。
湖南省交管部门制定交通事故风险、重点驾驶人风险、重点车辆风险、重点路段风险、重点企业风险等14个指标维度127项评估因子，对每个指标维度科学统计、综合考量、精准评估。同时，将全省129个县市区划分为一类、二类、三类风险等级，按照“动态感知、智能研判、即时预警、高效处置”的原则，对交通安全风险预警处置实施闭环管控，通过评估预警系统在省、市、县三级道安委设立单位账户，动态设置预警维度、预警阀值进行数据归集和汇融，每月自动点对点推送预警信息。
据统计，2023年湖南省交管部门评估预警系统共推送预警信息6744条，有效处置率达96.7%；全省摩托车、电动自行车骑乘人员头盔佩戴率提升到90%以上；全省累计整改风险路段7112处、“大吨小标”风险隐患企业66家，提醒、约谈及挂牌督办维修企业91家，道路交通安全风险隐患得到有效化解。
多频共振
破解“宣效不佳”难题
湖南省交警总队牢固树立“交通安全，宣传教育系于一半”意识，破解宣传教育质效不够明显难题，营造了浓厚的交通安全宣传氛围。
总队将2024年确定为全省“道路交通安全文化建设年”，推出举办一场主旨专家座谈会、成立一个关爱基金、做强一个传播平台、开设一个电视专栏等“十个一”活动，有效推动了交通安全文化共建共享。与湖南卫视等媒体合作，开设《胡椒现场》《高警新闻课堂》等栏目，以群众喜闻乐见的形式传播交通安全知识。他们与湖南省广播电视局签订《湖南应急广播道路交通安全领域战略合作协议》，将全省45万个应急广播设为常规宣传平台。
在深化“台、报、网、屏、端”工作的基础上，湖南省交管部门聘请14名网络名人组建交通安全宣传网络大使团；构建“互联网+交管+邮政”的宣传服务体系，将2400多个邮政站点、3万多名快递员发展成为宣传阵地和宣传员。他们还建立重要节点、重点驾驶人“点对点滴灌式”精准宣传提示机制，常态化开展联企服务活动，面对面讲解交通安全知识，筑牢交通安全防线。
签发：宋朝蓉
审核：禹亚钢 编辑：唐 丹
来源：人民公安报
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