新开通上合组织国家客运航线3条，开行中欧班列915列

胶州市突出公共产品属性，放大平台示范效应，在全市范围内组团式布局“五大新城”新架构，规划建设16个基地、40个组团，全面建设上合国际城、空港新城、枢纽港新城、卡奥斯新城和板桥新城，进一步拓展上合示范区产业承载空间、流量导入空间和政策落地空间。

自2023年10月30日启动以来，“五大新城”建设获得各级一致性肯定支持，不仅写入省21条、青岛28条支持措施，青岛国际枢纽港建设更是列入中发14号文件，上升到国家高水平对外开放战略的高度。“五大新城”仅用一年时间，就从最初的战略构想转变为坚实的战略支撑，充分发挥了“强链接、强枢纽、强产业”的重要价值。

强链接方面，深入建设上合经贸综服平台、青岛能源国际交易中心、“丝路电商”综合服务基地、上合组织经贸学院等平台载体，先后举办承接上海合作组织妇女论坛、第五届跨国公司领导人青岛峰会、第三届“一带一路”能源部长会议、2024“上合之夏”等重要活动90余场。

强枢纽方面，对标上海虹桥，从“海陆空铁”四个维度系统建设“上合枢纽”，新开通上合组织国家客运航线3条，开行中欧班列915列，同比增长18.1%，TIR国际道路运输集结中心开行237车。

强产业方面，先后建成如意湖总部基地、鲁港科技合作创新中心等重大项目50个，开工建设空港综合配套服务中心等54个项目，签约储备中国物流央地合作园等64个产业类项目。

聚焦新赛道、发展新蓝海，落地一批新兴产业优质项目

面对发展新形势、新要求、新环境，胶州市优存量、扩增量、提质量，以新提效、向新而行、聚新而强。

这里的“新”有3个层面的含义。

首先，是项目建设方面的新模式、新路径。今年以来，胶州市成立上合新区高质量招商引资指挥部，细化“1515”招商一体化作战体系，强化项目全过程闭环管理，全力推动项目招引建设提质增效、提速升级。截至目前，新签约项目236个，其中50亿元以上项目5个，与省部共建的上合组织生态环保创新基地、上合国际免税城等一系列重点项目先后落地。益海嘉里二期等206个重点项目加速建设，168个建设类重点项目全部开工。

其次，是产业发展方面的新动能、新业态。胶州是典型的工业立市，拥有41个工业行业大类中的31个，规上工业企业有近千家，产业基础扎实、业态多样、场景丰富。今年以来，胶州市全力改造提升旧动能、培育壮大新动能。对于钢结构、食品加工、香辛料、帽饰、锻压机械和节能环保设备“六大地标产业”，同时也是胶州市优势产业，胶州市持续深化园区化集聚、平台化升级、数字化改造三条路径，上合国际食品创新中心启动建设，上合国际绿色农产品博览交易中心开园运营，尼得科全球电器产业园竣工验收，260家企业完成数字化改造，签约落地“一镇一业”项目93个，“六大地标产业”产值突破600亿元。聚焦新能源、生物医药、人工智能、低空经济等产业新赛道、发展新蓝海，胶州市高规格举办人工智能暨低空经济发展大会、集成电路发展大会，出台系列产业扶持政策，落地深兰人工智能、上合青岛-罗氏诊断创新中心等一批新兴产业优质项目，高新技术产业产值占总产值比重超过60%。

第三，是营造更优质、更便捷、更公平的发展新环境。根据企业发展所需，发布第二批22项优化营商环境措施，上线运行“工赋上合”惠企e家云平台2.0版，解决各类诉求1371项，助力69家企业达成订单37.94亿元。特别是胶州市把信用作为营商环境的亮丽底色，搭建上合新区信用综合服务平台，拓展13个“信用+”应用场景，归集各类数据近6000万条，涵盖3亿家海外企业，进一步健全社会信用体系，深化信用结果运用。

高标准改造74个老旧小区，1.2万套充电设施投入使用

聚焦可观、可感、可共享，全力打好城市更新行动，胶州市121个攻坚项目如期开工。

城市面貌焕颜蝶变。坚持见缝插绿、空地补绿、拆违建绿相结合，充分利用城市闲置地、桥下空间等“金角银边”，建设5处口袋公园。高标准改造74个老旧小区，惠及居民7000余户、2.2万余人。

城市功能持续提升。稳步推进青岛地铁8号线支线等重大交通基础工程，上合大道东半幅全线通车，融合大道一期工程全线贯通，南坦大街建成通车。20处停车资源联网共享，1.2万套电动自行车、新能源汽车充电设施投入使用，胶州市新城区污水泵站建成运行。

城市魅力日益彰显。深入挖潜胶州5000年的深厚历史底蕴和丰富文化资源，建成开园两河历史文化公园，打造胶州版“清明上河图”。创新推出“博物馆里过大年”等新型文化服务方式，开展各类文化活动5000余场、送戏下乡350余场，线上线下服务市民140余万人次。

建成51条“四好农村路”、96处村（社区）养老服务站

胶州市确保财政收入的75%以上流向民生领域。

城乡发展更加均衡。坚持农业农村优先发展，加速打造乡村振兴齐鲁样板示范区。稳步推进3万亩高标准农田建设，实现粮食产量40.75万吨；新增省级龙头企业1家、青岛市级以上龙头企业4家，富士康植物工厂、上合清水湾数字农业示范园等智慧园区建成运营，上合国际绿色农产品博览交易中心入驻企业120余家。建成“四好农村路”51条、106公里，官路水库完成总投资的56%，规模化供水实际使用率年底前提升至91%以上；建成美丽乡村示范村项目19个、绿化示范村13个。严格农村“三资”管理，稳妥推进宅基地改革试点，培育壮大20家家庭农场、20家农民专业合作社，培育高素质农民616人，新增“齐鲁乡村之星”8人。

公共服务更加完善。迭代升级胶州市零工社区2.0版，建成“就享家”服务站12个，新增城镇就业2.5万人，帮扶再就业8900余人。逐步扩大社保、医保覆盖范围。持续完善分层分类社会救助体系，“阳光民生999”发放救助资金1.57亿元，惠及困难群众33.78万人次。

民生供给更加精准。建成启用胶州市振华中学风雨操场等5个项目，打造胶州市香港路小学等20个教育集团。稳步推进胶州市妇幼保健院等6个项目，22家公立医疗卫生机构和500余家村卫生室全部接入青岛市“全市一家医院”平台。胶州市千人托位数提升至3.98个，建成96处村（社区）养老服务站，新建提升130处体育场地设施。

社会治理更加稳定。强化数字赋能，党建引领基层治理综合服务平台受理群众诉求办结率达到98.4%，迭代升级“一站式”矛盾纠纷调解中心、农民工维权中心，切实推动各类矛盾发现在基层、处置在前端、化解在一线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实施道路交通安全、治安打击整治，安全生产事故起数和死亡人数分别同比下降50%和85.7%，刑事案件下降18.2%，治安案件下降13.6%，道路交通亡人事故和死亡人数，在前两年连续下降超过20%的基础上，再下降30%以上，累计三年下降超过50%。

（半岛全媒体记者 张昌威）