习近平总书记指出“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前段、治未病。”为坚持和发展好新时代“枫桥经验”,进一步提升基层治理能力水平,助力打造社会主义现代化建设引领区,昨天(2024年11月26日)下午,上海市浦东新区人民法院(下称浦东法院)召开创建“枫桥式人民法庭”推进会。
上海市高级人民法院副院长王光贤,浦东新区区委常委、政法委书记张劲松,浦东法院党组书记、院长朱丹出席活动。会议由浦东法院党组成员、副院长毛海波主持。西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院院长、教授汪世荣,杭州师范大学沈钧儒法学院副院长、枫桥经验与法治建设研究中心主任、教授余钊飞作点评发言。
部分市、区人大代表,来自上海高院民事审判庭、浦东政法委、浦东社工部、浦东公安分局、浦东检察院、浦东司法局,辖区街镇相关领导,辖区派出所、司法所、东方调解中心、张江公证处相关领导,浦东法院部分党组成员、审委会专职委员及相关部门负责人,媒体记者参加会议。
会上,播放了浦东法院创建“枫桥式人民法庭”宣传片,全面回顾浦东法院通过打造“浦法新枫”品牌矩阵,持续推进“枫桥式人民法庭”创建工作,努力探索国际化超大城区社会治理新路径。
浦东法院党组书记、院长朱丹为本次推进会致辞,对浦东法院“枫桥式人民法庭”创建工作进行了总结回顾。
陆家嘴法庭、南汇新城法庭、自贸区法庭分别围绕“楼宇法官工作室”开展情况、发扬“枫桥经验”服务保障临港新片区建设情况、涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决机制运转情况进行了成果展示。各法庭立足辖区矛盾纠纷特点,不断满足人民群众对纠纷多元化解的司法需求,展现新时代“枫桥式人民法庭”的担当作为。
“浦法新枫”品牌发布
会上,王光贤副院长、张劲松书记、朱丹院长共同启动浦东法院创建“枫桥式人民法庭”多元解纷品牌“浦法新枫”的发布仪式。
多元解纷机制在基层生根发芽
东方调解中心、张江公证处和东明路街道在本次会议上交流发言,展示多元解纷机制的推进成果。
三家单位分别从调解、公证和基层治理的角度阐述了要注重多措并举,强化多元合作,调动最广泛社会力量形成化解纠纷的合力,将矛盾化解在萌芽状态。
最后,王光贤副院长、张劲松书记分别作讲话,对浦东法院下一阶段“枫桥式人民法庭”创建工作提出要求。
下一步,浦东法院将继续践行新时代“枫桥经验”,坚持守正创新,以打造“浦法新枫”品牌矩阵为载体,努力探索超大城区社会治理新路径,为浦东新区高水平的改革开放,打造社会主义现代化建设引领区,提供更加坚实有力的司法服务和保障。
专家点评
汪世荣
西北政法大学
枫桥经验与社会治理研究院
院长、教授
创建“枫桥式人民法庭”是2022年中央一号文件要求,是推进基层治理现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。上海作为超大城市,如何推动治理创新,如何解决当代社会问题,“枫桥式人民法庭”创建有着非常重要的作用。祝贺浦东法院“浦法新枫”品牌的创建和发布,这是一项有益的探索。“枫桥式人民法庭”创建不仅仅是法院的事情,更是一项基层治理现代化的重要工作。基层治理需要自治法治德治相结合,共建共治共享一体推进。西北政法大学“枫桥经验”研究团队将深入调研浦东法院创建“枫桥式人民法庭”的好经验好做法,加强院校合作,以教授工作站为基础,积极地把人才培养、社会服务、理论研究有机结合。
余钊飞
杭州师范大学
沈钧儒法学院副院长
枫桥经验与法治建设
研究中心主任、教授
浦东法院创建“枫桥式人民法庭”已经基本形成了“小法庭、大联动、低成本、高效能”的初步体系和“浦法新枫”的创新品牌。特别是法院与公安、检察、司法部门联动,与调解、公证、仲裁部门协作,有力助推了基层治理工作。发达地区在基层治理中风险更大,更加凸显预警预防预测体系建设的重要性。“三所一庭”联动机制从“末端治理”为“前端预防”提供了有效的提醒提示,丰富了预防性法律制度建设,有利于基层治理体系的不断优化完善。浦东法院在“枫桥式人民法庭”创建中,亮点频出,比如陆家嘴法庭的“五合一工作法”,川沙法庭的人大代表“家站点”,自贸区法庭涉外商事纠纷一站式解决机制,积极探索了超大城市矛盾纠纷化解的有效经验。实践的探索还需要成形化、体系化的理论提升,我们院校希望与法院、法庭,尤其是司法所等基层单位密切合作,共同推进矛盾纠纷化解实践经验和理论层面的提升。
人大代表点评
季 群
上海市人大代表
张江镇新丰村
党总支第一书记
浦东法院以打造“浦法新枫”多元解纷品牌为载体,积极探索国际化超大城区社会治理新路径,取得了良好的社会效果。“楼宇法官工作室”深入陆家嘴金融区助力矛盾前端化解,“五合一”工作法工作形式丰富新颖,让人印象深刻。临港“建筑工友”法律服务平台也让我感触颇深,多元解纷机制回应了当地群众的司法需求,能够有效化解纠纷。涉外商事纠纷诉讼、调解、仲裁“一站式”纠纷解决机制,既满足了人民群众对纠纷多元化解的司法需求,又有助于优化营商环境、服务保障引领区建设,具有可复制性、可推广性。建议浦东法院继续挖掘特色工作,打造品牌亮点,将司法实践中的典型案例、经验做法整理推广,进一步扩大影响力。
线索提供丨民事审判庭
原文作者丨谢诗颖
本版摄影丨董雪皓
责任编辑丨陈卫锋
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