辽沈战役后，华北“剿匪”总司令傅作义得到蒋介石指示，集合了五十万余人，其中有蒋介石领导的二十五个师，以及傅作义自己领导的十七个师。此时，由于东北全境已经被我军解放，傅作义集团需要面对的是我们的东北、华北两方面军团的联合打击。另外由于战争发展的形势逐渐向共产党人倾斜，国民党军队长期的数量优势在丧失百万人后消失，反而成了劣势方。对于接下来打哪里，怎么打，蒋介石和傅作义莫衷一是。

蒋介石鉴于徐蚌地区气氛剑拔弩张，为了加强长江防线，提议放弃平津地区，让傅作义南撤。但傅作义深知蒋介石是个什么人，他觉得自己要是去了东南地区，怕不是就得失去领导权了？傅作义认为，还是得向西去绥远。且此时东北野战军刚刚战完，短时间内需要休整，缺乏再战之力，大约有三个月以上时间是无法作战的。在东北野战军入关之前，傅作义率领的军队还是有一战之力的。

这个决定对于当时的表面形势来看，也是合理的，我们不能用上帝视角来替历史作出决定。守住平津，对于傅作义而言是占据区位优势，便于守住自己的势力，还能争取到美国的军事援助。若是向南撤，很难说美国是不是会把援助给老蒋不给自己了。而蒋介石需要在长江部署防线，组训新兵，让傅作义守住平津，牵制东北野战军和华北野战军，能消耗掉解放军的兵力，对老蒋自己来说也是有利的。

然而蒋介石和傅作义之间的矛盾也并未解决。蒋介石主张只留下少部分兵力守住北平，主要兵力应当放在天津，以保持出海通道。但傅作义认为，张家口是通往归绥（呼和浩特）、包头地区的唯一通道，不能轻易撤离，因此傅作义从十一月中旬开始就收缩兵力，放弃了承德、抱定、山海关、秦皇岛等地，18个师防守北平、南口、密云、通县、涿县地区，16个师防守天津、塘沽、唐山、滦县地区，8个师防守张北、张家口、宣化、怀来地区，一个军守归绥，一个师守大同。

然而令傅作义和蒋介石都没有想到的是，中共结束战争、消灭国民党政府的决心是如此坚定。中央军委、毛泽东主席在辽沈战役临近结束时，就指示部分东北野战军先行入关，进到河北遵化、蓟县待命，主力在沈阳、营口仅仅休整一个月，就立即出动攻击平津。辽沈战役结束，华东、中原野战军联合发起淮海战役后，中央军委又在11月7日致电：傅作义集团今后动向有三种可能，一是固守平津，二是蒋介石嫡系南撤南京，傅作义嫡系往西到绥远，一分为二。三是傅作义随蒋介石一起撤到南京。

如果傅作义固守平津，对我军其实有利，因为我东北野战军休整速度快，可以在数量上形成优势，打他们一个措手不及。若傅作义撤退，则好处坏处都有。好处是减少消耗直取平津，但也只是相当于把现在该打的仗拖延到以后打。最好的情况还是把傅作义带的这支军队直接消灭在平津。因此。中央要求东北、华北两军密切关注平津。

为了让傅作义感受不到自己正在陷阱之中，中央军委还要求华北第3兵团主力撤到归绥、集宁之间休整，第1兵团停止攻击太原，东北野战军提前入关，守住入海口。18日，中央军委经过考虑，决定让东北野战军即刻结束休整，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，堵住海上通道，防止敌军南撤。并要求广播电台多发东北野战军在东北地区庆功、练兵、开会的消息，造成东北野战军正在休整的假象。可以说，这一套真真假假虚虚实实的组合拳，无不体现了兵不厌诈，兵贵神速的道理。

我军参加平津战役的部队很是充裕，集合了东北野战军55个师共80万人，和华北军区7个步兵纵队13万人，加上东北、华北军区的地方部队，总兵力约百万人。林彪、罗荣桓、刘亚楼在入关后统一指挥参与平津战役的所有部队。

按照中央军委指示，11月25日，华北第2、3兵团和东北先遣兵团东进，29日向张家口外围发起进攻，12月1日切断了张家口敌人向西逃窜的道路和与宣化地区的联系。此时，傅作义仍不知道东北野战军已经悄悄入关了，决心先打我军华北军区部队，再打东北野战军。果然，这调虎离山之计奏效，傅作义主力向西移动。中央军委指出，“此种形式，对我极为有利。”并指示华北第3兵团加强包卫，坚决不能让张家口的敌人和宣化地区的敌人联系起来。中央军委又指示华北第2 兵团隔断怀来、宣化之间的联系，让东北先遣兵团从蓟县立即动身，包围怀来、南口，切断北平与怀来之间的联系。

可以说，到了这个时候，傅作义是被一张天罗地网包住了，且由于各个市县的军队无法联系，导致傅作义集团难以知晓具体的情况，只知道一波未平一波又起，按下葫芦浮起瓢，四处开花。

而华北第2兵团在12月6日打下了新保安，截断了平绥路。这场新保安之战具有重大意义，被认为是平津战役第一仗，此战的重大胜利保护了北平的完整，使得众多文化遗产和百姓免遭战争破坏。

新保安，位于北平与张家口之间，北边是八宝山，南边是桑干河。古代，它被称为“锁钥之地”，是通往塞外的必经之路。近代以来，它是平张公路、铁路的咽喉。可以说，新保安虽小，却像是多米诺骨牌的第一张牌。驻守此地的是傅作义的嫡系主力，号称傅系“王牌”的第35军。这支35军的军长郭景云素以作战勇敢和狂妄骄横著称。就是这样一个人，在失败之后以死谢罪。

郭景云此人满脸麻子，长得不能说是玉树临风、风流倜傥，只能说是平平无奇、略微磕碜。而这支35军一直是傅作义依靠的起家打天下的大杀器，由于郭景云战功显著，1948年1月涞水战役中鲁英麟战败自杀，郭景云被傅作义特别提拔为军长。正是由于前任军长战败后自杀谢罪，使得郭景云也在就职演说里表达了决心：前任军长就是我们的榜样，你们谁丢了人，我也自杀！

可惜这次是郭景云折了个大面子，连着傅作义的面子都挂不住了。

前面我们说过，华北野战军和东北野战军悄悄地进了平津战区，而东北野战军长途奔袭居然硬是没被国民党方面发现。直到傅作义接到13军155师的电报才知道：密云有匪，还不少！傅作义立刻派人侦查。解放军要打平张线，切断国民党军队各个部分之间的联系，逐个击破，以图北平，傅作义让郭景云赶紧回北平保住小命，又让孙兰峰守住张家口。

然而郭景云慢了，不仅慢了还慢了7个多小时。在战场上慢7个多小时，简直是令人难以想象的差错。郭景云为了多拉一些2物资，延迟到6日下午才率领部队向东撤回北平。过了宣化地区，我军地方部队阻击35军，郭景云竟然不觉得要快马加鞭赶回，反而在鸡鸣驿安营扎寨休整，贻误了战机。然而机不可失时不再来，华北军抢占先机，先于郭景云一步占据新保安，埋伏在此做好阻击准备。

傅作义也着急啊，35军亲儿子，自然是掌上明珠，还派了飞机过来助战。可惜，飞机来了也没突破我军。不知道郭景云是不是冲昏了头，竟然带领全军进驻新保安，这等于是自己钻进口袋子里了。

根据郑维山将军所写的作战会议，他看到35军西出增援张家口时，多年的战斗经历让他们想到了一些问题：第35军既然是增援，为什么如此匆忙地撤回北平？被我军阻击，傅作义会不会派部队接应？接应的部队是否会跟我军遇上？当他跟华北军第2兵团第4纵队首长通报情况时，发现大股敌军在沙城，可能是秘密向新保安靠近，然而沙城地区没有我军部队防住这股敌军。

怎么办呢？只能是第3纵队扛起这个重担了。郑维山向兵团报告了自己纵队的行动，又召集了各旅首长，作出决定：1个旅加1个团继续包围新保安，纵队主力立即出发准备迎接来增援的敌军，1个旅迅速赶往沙城占领沙城以东，另一个旅作为第二梯队协助占领沙城围歼敌军。果然，在9日，查明了沙城地区有第104军，后面还有第16军跟进。

我第3纵队勇猛追击，东面是沙城，西面是新保安，两面夹击我军，却依然被我军击退。35军退守城中。华北军团经过充分的准备，于12月21日发起战斗，22日发起总攻。第4纵队从东面突入城内，第3纵队从西面，第8纵队从北面。经过了激烈的巷战，17师全歼了35军，35军军长郭景云自知无望，自刎了。

此后，东北野战军打下天津，北平和平解放。平津战役获得了伟大的胜利。