品牌涵义
宽窄检察官
袭宽窄之道，承羲美之义。发端于2020年7月的“宽窄检察官”品牌，是成都市青羊区检察院的创举之一，在践行习近平法治思想和习近平文化思想中生根，在“宽窄”文化沁润中萌芽，在“四大检察”综合履职的担当作为中成长，凝聚守正创新的闯劲、自强不息的韧劲、精益求精的干劲，孕育“宽严相济、宽窄持衡”理念，助力金沙-三星堆联合申遗为大局服务、深耕“青力办”群众工作法为人民司法、创新“简案优质办”为法治担当，以高质效检察履职助力中国式现代化。
“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中。”这是苏东坡的《题西林壁》，被公认为是他对“宽与窄”顿悟的代表作。
东坡一生宦海沉浮，大起大落，却又是秉性难改的乐天派——不识人生真面目？那只是因为你埋头于滚滚红尘，从未跳出来多看一眼罢了。而在检察领域，如何秉承“宽严相济、宽窄持衡”理念？带着这个思考，自2020年7月起，延着巴蜀历史的脉络，契合宽严相济刑事政策，并以“宽窄巷子”地域标识深度挖掘理念，成都市青羊区检察院的“宽窄检察官”文化品牌应运而生。
青羊区检察院检察官与民警在侦查监督与协作配合办公室开展提前介入引导侦查工作
01
提质增效
在简案优质办中融宽窄之道
一个火花，也能照亮天际。
以侦查监督与协作配合办公室临时党支部为引领，以办案流程优化、智能辅助技术应用为抓手，青羊检察实现用全院1/10的检力专办占比近1/2的“醉驾”简案，醉驾案件侦诉审提速至20日内办结，并拓展适用于帮信、交通肇事等犯罪案件，构建“宽窄”办案工作格局——这就是“简案优质办”。这个做法得到中央政法委、最高检充分肯定，并在四川省、成都市“侦协办”座谈会上作经验交流，在全国予以推广。
将法律关系简单、法益损害单一，事实清楚易查明、证据充分易固定，犯罪后果较轻、主动认罪认罚，适用速裁程序、刑期一年以下的案件划分为“简案”，这本身是一个创举。2023年至今年9月，通过“简案优质办”模式，青羊区检察院办理危险驾驶案件638件、盗窃案件171件、帮信案件29件、交通肇事等其他案件18件。依托公安执法办案中心、侦监协作办公室、法律援助室、道路交通法庭等，实行简案集中受理、集中协商、集中审理的“三集中”办案模式，实现侦诉审无缝衔接，大部分简案审查起诉平均时长提速至5日，全流程平均办案期限由60日降至20日，提速66.7%。
放权而不放任，简程序不减权利，增速与提质齐趋，这是“简案优质办”显而易见的优势。
02
求真务实
在“检察护企”中释宽窄之义
生活中，总有一些“无奈”让你进退两难……
周某某，一名因单位行贿罪被判处缓刑的企业负责人，他的企业在重庆包括江北区等地有多家分公司及销售门店，需要经常往返川渝两地洽谈业务，维持正常的生产经营。然而，请假周期较长的社区矫正监管让他的外出活动受到了限制。
在一次例行的社区矫正对象约谈中，周某某向检察官反映了他的困境。检察官意识到，像周某某这样的企业家不在少数，他们迫切需要一个严格但更加灵活的监管机制，以支持其日常业务发展。
针对类似周某某的情况，青羊区检察院与区司法局多次召开联席会议，先是签订了《涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》，接着与重庆市江北区检察院签订了《关于建立涉企社区矫正对象赴川渝从事生产经营活动检查监督协作机制的实施办法》。这两项办法允许社区矫正机构在遵循分类管理、简便快捷审批的基础上，为涉企社区矫正对象提供外出生产经营的请假申请。两地检察机关还可以委托对方开展异地协查或监督，实现日常沟通、情况通报、信息共享。
最终，周某某实现在川渝之间的“自由行”，他在社区矫正机构销假时表示：“多亏新的请假管理办法，我们公司在川渝的业务进展顺利，最近一个月创造了2000万元的产值。”自办法实施到今年9月，已有19名涉企社区矫正对象受益于这两项机制，他们可以更加方便地往返川渝参与生产经营活动。社区矫正对象朱某和邓某在紧急情况下，可以通过电话或微信向社区矫正机构报备后外出，返回后24小时内补办书面请假手续。
这是一个关于合作、创新和希望的故事。通过川渝两地的共同努力，社区矫正对象的经营活动不再受到地域限制，他们的企业得以蓬勃发展，为地区的经济繁荣作出了贡献。这不仅是对法律的尊重，也是对人性的关怀，展现了司法机关在服务社会经济发展中的积极作用。
青羊区检察院检察官介绍“检企查”法律监督模型
03
凝心聚力
在“益心”护文脉中续宽窄之承
成都市青羊区，一个历史悠久、文化灿烂的地方，拥有金沙遗址、杜甫草堂等众多文化遗产。然而，如何更好地保护这些珍贵的文化资源，成为摆在青羊区检察院面前的一道课题。
2023年，青羊区检察院锚定“人文+”文化遗产保护差异化发展目标，以“宽窄检察”品牌创建为契机，全面打造青羊区检察院“人文+”文化遗产公益诉讼保护格局。
青羊区检察院组建了“草堂·卫民”办案团队，在重点文物保护单位设立工作站，形成了一张覆盖全域的文化遗产保护网；通过召开研讨会，为金沙遗址博物馆提供考古论证支持，走访杜甫草堂博物馆，提供民事监督法律意见，解决实际问题；梳理倒卖文物案件，发现民间文物交易管理漏洞，发出检察建议，规范交易管理；走访成都国际非物质文化遗产博览园，调研非遗文化品牌保护现状，与市场监管局联动，保护非遗IP；与广汉市检察院等单位签署协作机制，为金沙遗址、三星堆遗址联合申遗提供法治保障。
文化遗产不仅是历史的见证，更是未来发展的宝贵财富。青羊区检察院的“人文+”文化遗产保护新格局，不仅提升了文化遗产保护的法治化水平，也为文化遗产的传承与发展提供了坚实的法治保障。青羊区检察院以法治的力量，为文化遗产保护绘就了一幅“人文+”的新篇章，让这片古老的土地焕发出新的生机。
04
垂直深耕
在“空壳公司”治理中延宽窄之治
要贷款吗？你有两个选择——第一种是购买保险，缴纳保单费用后以保单来办理贷款，第二种，就是由“我公司”做担保来贷款……
这是个套路。
这个“我公司”就是位于青羊区某中心的“成都某金融个贷签约中心”，刘女士不疑有诈，于2022年10月与对方签订了合同，以第一种方式贷款，并支付了投保费用1.2万元。但是，预计15个工作日就会拿到的贷款却一直在“云端”，迟迟无法兑现，两个月后，万般无奈的刘女士只能去派出所报案。
在这起诈骗案中，王某等7人实施的诈骗套路显得“简单粗暴”——成立公司，提供电话名单，业务员通过电话营销招揽有贷款需求的被害人上门洽谈，商务经理负责与被害人洽谈签单（最常见的是，谎称公司帮助其购买商业保险、办理高额低息贷款等事项，骗取被害人钱款），财务人员负责收款及提取现金，渠道部人员负责对接要求退款的被害人。在被害人发现被骗要求退款后，渠道部人员与被害人周旋，采取不退、少退、缓退的方式拖延退款。当要求退款的被害人人数达到峰值时，公司关停，重新租赁场地开设新公司。2022年1月至2023年5月期间，王某等人开设10余家“空壳公司”，共计诈骗1600余名被害人，涉案金额超过2400万元，王某等被告人分别被法院判处6个月至12年不等的有期徒刑，并处罚金。
此案正是青羊区检察院加大实施违法犯罪“空壳公司”打击力度的一例，2023年11月以来，起诉购买或注册“空壳公司”从事小额贷款诈骗犯罪17件61人，涉及被害人2200余名，涉案诈骗金额4000余万元。在办案同时，注重引导公安机关查清案涉空壳公司情况，及时督促主管部门进行处理。
在严打“空壳公司”的过程中，青羊区检察院自主研发“检企查”大数据监督模型，联通“智慧蓉城运行中心”调取工商企业登记注册信息数据，设置一人名下、同一地址多家公司等运行规则进行筛选，在排除连锁企业等正常情况后，识别异常空壳公司线索6400余条，办理涉空壳公司各类案件28件，督促吊销涉案空壳公司营业执照8家。同时将上述数据与犯罪数据、灵活就业补贴人员数据、低保户数据等进行碰撞、迁移比对，发现企业法定代表人领取补贴线索19条。
“数字检察”的应用推广融入“宽窄”理念后，这个“检企查”法律监督模型获评第一届全省检察机关数字检察“金点子”创意大赛一等奖。
05
延伸触角
在“社区检察官”中蕴宽窄之馨
“知责于心，履责于行，不断增强为大局服务、为人民司法、为法治担当的针对性和实效性。”这是最高人民检察院检察长对检察工作的重要要求。
为将此落到实处，打造“社区检察官”履职融入“微网实格”，发挥检察机关在社区的法治效能，2023年8月21日，青羊区检察院组织召开全区政法委员与检察官联席会议暨“社区检察官”履职启动仪式。当天，青羊区委政法委领导提出，政法委员要切实提升履职能力，加强与“社区检察官”沟通协作，建立常态化联系机制，共同打造“社区检察官”名片，为基层社会治理注入新的法治力量，助力青羊高质量发展。
简而言之，“社区检察官”的要义在于——深入了解社情民意，努力化解矛盾纠纷，当好法律“宣传员”、矛盾“调解员”、公平“守护者”。在青羊区，目前已将“社区检察官”履职情况纳入检察人员工作考核，廉洁自律，公正司法，以实际行动解决好群众忧心事、烦心事，树立检察机关良好形象。
近年来，成都青羊致力于将“宽窄”理念融入“微网实格”社会综合治理，截至目前，已推动“社区检察官”履职67个社区全覆盖，强化普法宣传、法律咨询、法治服务，推动邻里矛盾社区化解，服务群众“零距离”。同时牵头“法治校长”履职，开展防性侵害自护、校园欺凌专题讲座200余场。
06
精巧破题
在“检护民生”中应宽窄之御
“王某某天天在朋友圈晒名牌包包、去高档餐厅吃喝，为什么没钱给我发工资？”李某某在从事育儿嫂工作后被恶意欠薪几万元，虽公证了还款协议，但涉事朱某夫妻躲避不见，在外打工的李某某面临讨薪难的现实困境。
在了解李某某困境后，青羊区检察院开展调解工作，但未取得实质性进展，于是向青羊区法院发出支持起诉书，支持李某某提起维权诉讼。青羊区法院作出支持检察机关意见的判决并进入执行程序，但朱某夫妻无可供执行的财产，且态度消极，多次表示“没钱支付”，执行一度陷入停滞。青羊区检察院在收到李某某提供的朱某夫妻朋友圈高档消费截图后，督促青羊区法院加大执行追踪力度。为切实解决李某某的忧“薪”事，青羊区法院通知被执行人再次到法院，朱某夫妻在压力下，主动支付1.8万元劳务费，并与李某某达成执行和解协议，约定剩余4万余元分四期在一年内偿还完毕，真正实现案结事了。
该案件是青羊检察落实“检护民生”行动的一个缩影，体现了聚焦弱势群体，办好民生案件的温度、力度、深度。今年以来，青羊区检察院“和枫工作室”深度打造“青”近群众、“青”言亲语、“青”力化解、“青”情关爱、“青”心检护的“青力办”工作法，办理支持起诉讨薪案件26件，助力追讨欠薪56.34万余元，接待群众780余人次，促成刑事和解、民事和解、行政争议实质化解200余件，真正在服务人民群众过程中，让公平正义可感、可触、可见。
来源：四川法治报
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